中国强制技术转让状况有增无减

　　在华欧洲企业称，过去两年，随着外国企业竞相进入这个全球第二大经济体的市场，被迫向中国本土企业转让技术的情况变得更加普遍了。

　　在华欧洲企业称，过去两年，随着外国企业竞相进入这个全球第二大经济体的市场，被迫向中国本土企业转让技术的情况变得更加普遍了。

　　中国欧盟商会(European Union Chamber of Commerce in China)的一项年度调查显示，尽管中国官方保证将停止这种做法，但此类技术转让行为仍在发生；接受调查的585名受访企业中有20%表示，它们感受到了为获得中国市场准入而被迫转让技术的压力，这一比例高于2017年的10%。

　　中国欧盟商会副会长Charlotte Roule表示，这是引发中国与其贸易伙伴摩擦的一个关键问题，政府需要将消除这一持续存在的问题作为首要任务。

　　中国外交部发言人陆慷表示：“《外商投资法》已经明文规定，‘不得利用行政手段强制转让技术’。”

　　他表示：“如果他们确实有这样的关切，并且能够提供实实在在的证据，只要这些关切是合理的、关切的事情是真实存在的，相信是完全能够解决的，因为中国的相关法律规定非常明确。但同时，我们反对在无法提供事实依据的情况下凭空捏造。”

　　强制技术转让是此次美中贸易战的一个核心症结。美国高管经常抱怨称，他们被迫分享或提供重要技术以换取中国市场准入，他们表示，这削弱了外国公司的竞争力。

　　标普全球评级(S&P Global Ratings)的数据显示，中国对外国技术的依赖仍相当大。中国利用技术的行业有一半以上的供应商为外国公司。这些外国供应商多数提供中国难以自产的中间产品。中国进口额最大的商品是半导体，在进口总额中占比逾12%。

　　由于中国一些行业实施投资限制，很多欧洲公司的唯一选择是通过与中国国内合作伙伴建立合资企业进行运营，且欧洲合作伙伴不能持有合资企业的控股股权。一些受访者表示，他们被迫向合作伙伴转让敏感技术，这些合作伙伴后来成为竞争对手。

　　中国欧盟商会指出，在以国有企业为合作伙伴的合资企业中，技术转让要求尤其明显，这个问题涉及从生产化学品到医疗设备的各类企业。受访者向中国欧盟商会表示，中国政府制定了本土企业吸引国际新技术的奖励指标，此外相关规定有时会要求外国公司必须在中国生产产品才能在华销售，使得这类转让成为在中国开展业务的一项要求。

　　中国欧盟商会上海分会董事会主席代开乐(Carlo D'Andrea)称，这是正在发生的事情。他指出，中国新出台的《外商投资法》禁止强制性技术转实际上相当于承认了这类活动的存在。

　　据中国欧盟商会称，在接受调查的欧洲企业中，四分之一的企业在过去24个月与中国国有企业建立了合作关系。其中大约70%的欧洲企业表示，中国国有企业进入它们所在的行业。中国欧盟商会的官员表示，有关技术转让的报告数量激增在一定程度上反映出这个问题的敏感性。

　　该商会表示，高价值尖端产业的公司被迫转让技术的比例高于平均水平。大约30%的化学品和石油公司、28%的医疗设备公司、27%的制药公司和21%的汽车公司都报告有过此类转让。

　　世界贸易组织(WTO)长期以来一直鼓励发达国家向发展中国家转让技术。但欧洲企业称，过去两年里中国的竞争格局已发生巨变，62%的受访者表示，中资企业同欧洲企业一样具有创新性，甚至程度更高。

　　根据该调查，在被迫转移技术的受访者中，63%表示转让发生在过去两年，25%的受访者表示，就在2019年1月份该调查进行期间，转让仍在进行。

　　该商会政策和通信协调员Jacob Gunter表示，中国有必要迫使外资企业转让技术的日子早已一去不返。他说，在上世纪90年代，中国在很大程度上还是一个发展中国家，当时这种事情还说得通，但现在中国的情况已完全不同。