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万维读者网(Creaders.net)江夏编译报道:美国《外交政策》网站发表澳洲悉尼大学美国研究中心高级研究员埃德尔(Charles Edel)和美国约翰·霍普金斯大学全球事务教授、战略与预算评估中心高级研究员哈尔·布兰兹( Hal Brands)的文章说,华盛顿如何处理与一个独裁政权的关系?这个政权对外正在扩张其在国际的影响力,对内则镇压自己的公民。这就是美国今天与习近平领导的中国打交道时面临的问题。
但这并不是美国面临的新挑战。二战结束后,美国曾碰到另一个专制国家苏联,在冷战期间长达四十多年的全面挑战。随着华盛顿和北京之间的紧张形势加剧,人们越来越担心美国和中国为塑造国际体系,展开长达数十年的新冷战。对于什么人或什么因素要为美中关系恶化负责,争论越来越多。人们提到的包括习近平膨胀的野心,其个人统治因素,中共统治的本质,国际关系的悲剧,美国的行为和全球野心等等。
中共的专制本性促使中国官员不断将内部的不满,宣泄为民族主义的对外政策,为其统治制造合法性。他们将对民主世界的敌意,塑造为其信念的核心信条。镇压天安门民主运动后三十年来,中共政府正不遗余力这样做。
中共体制的性质决定了,中共领导人把美国看作令人失望的颠覆性因素。2012年《纽约时报》披露中国统治精英的贪腐情况,就激怒了中共领导人。只要美国及其盟友拥有愿意调查贪腐的自由媒体,只要美国支持民主和人权,只要美国在亚洲保有盟友,中共领导人就将感受到威胁。总之,北京的统治者不喜欢美国在亚太和其他地区的许多作为。
这对美国的确产生了一些影响。第一,美国在安抚中共领导人方面,能做的事实际上很少。除非华盛顿将美军后撤到夏威夷,抛弃自己的太平洋盟友;除非华盛顿停止在国外倡导民主价值观和人权,否则中共领导人仍然相信,美国的主要目标是遏制中国崛起,破坏中国的稳定。只要美国社会提倡公开、透明和民主制度,美国就始终会是对中共领导人的意识形态威胁和生存威胁。
第二,如果美国仍然无意将亚太地区的势力范围让渡给北京,就需要强化地区安全架构及自身主权能力。近几年来,华盛顿和其地区盟友之间达成了新的双边、三边,偶尔还有四边安全安排,并努力提升美国的双边盟友。这些的确是积极的步骤,但远没有显著改变中国在南海和更远海外的行动,也没有扭转地区力量平衡的不利变化。
第三,美国官员必须明白,美中两国之间既是地缘政治之争,也是意识形态之争。习近平的中国虽然不是斯大林的苏联,但一直在竭力破坏民主,强化海外的专制独裁统治。习近平等顽固地相信,在一个非自由主义取代自由主义的世界,北京将更加安全。美国及其盟友必须认识到,与越来越专制独裁、压迫、技术成熟的中国的竞争,本质上受到意识形态因素驱使。
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