退役军人出任美亚太助卿 外界认为鹰派

在香港民众大规模抗议“送中条例”之际，美国参议院压倒性多数通过由退役空军准将史达伟出任国务院负责亚太事物的助理国务卿。外界评论史达伟偏鹰派，对中强硬、对台友好。

美国联邦参议院投票通过退役空军准将史达伟（David Stilwell）出任国务院亚太助卿职务。

在台湾，外交部副发言人欧江安表示，外交部对此任命案表示欣慰。史达伟助卿历任美国印太司令部中国战略研究小组主任、夏威夷东西中心（East-West Center) 兼任资深研究员，以及美军参谋首长联席会议亚洲政军事务处副处长等职务，曾多次派驻亚洲，熟稔亚太安全事务。

台湾外交部：盼与史达伟合作 共同深化台美关系

欧江安说：“美国国务院亚太助卿在美国亚太政策的筹划及执行上扮演重要角色。外交部期待在台美关系在现有的友好稳固基础上，与新任的史达伟助卿携手合作，共同努力深化双方友好的实质伙伴关系。”

台湾中央社报导，美国联邦参议院院会以94票赞成、3票反对通过史达伟的人事案，结束了国务院长达近一年无人主责亚太事务的窘境。史达伟认为，美方愿意持续与中国在朝鲜非核化、反毒品等议题上合作，促进利益分享，但也会在利益分歧处持续竞争。

中央社报导指出，史达伟对于中国利用机密、腐败与强硬手段干涉境外事务，并利用军事威胁胁迫其他国家表示担忧。两岸关系方面，史达伟主张中国应停止对台施压或胁迫，恢复与台湾民主政府对话，未来他将致力向中国展示以更好的方式实现民族复兴目标，包括尊重人权、宗教自由与其他国家的主权，同时坚持双边关系的公平与互惠。

前台湾驻美代表程建人接受自由亚洲电台采访表示，中国崛起让美国起了防范的心，各种报告都认定中国大陆是美国未来长期的威胁和挑战。美国亚太战略、经贸、科技都对大陆施加相当大的压力。

程建人说：“在台湾问题上亦复如此。不光是美国政府、美国国会，甚至于媒体都营造这样的一个气氛，在这个时候他们通过这样一个退休的准将（负责亚太事务）。我不认识他，但是他的谈话，跟美国政府、特朗普政府历来的谈话是一致的，没有什么特别的地方。”

台学者丁树范：不论亚太助卿立场为何 老板还是特朗普

台湾政治大学名誉教授丁树范分析，亚太助卿负责的范围涵盖台湾问题、美国对中国政策执行、两岸政策推动等等。

那么，美台关系是否会因为军人出身的史达伟上任而产生变化？

丁树范说：“他上面的大老板还是特朗普！他再怎么样不喜欢中国、再怎么样喜欢台湾，可是还是要看特朗普怎么样做决定，因为行政部门总是有他基本的规矩嘛，最后还是要看特朗普总统要怎么处理对中国的政策吧。”

特朗普日前在白宫被问到香港大规模示威反对《逃犯条例》时只说：“那真的是很大的示威。那真的是一百万人……那是我见过最大的示威。”即便记者追问，特朗普始终未具体说明美国的立场，只说“我希望对中国和香港来说，所有事情都能解决。我相信都会解决的。”

丁树范认为，特朗普在美中贸易战中，一直是就贸易打贸易，采取贸易制裁，没有打“台湾牌”或打“人权牌”。从他对香港示威的态度可见，那就更不会打“香港牌”。

丁树范说，有可能特朗普是个生意人， 不想把敏感的东西放进贸易谈判，不过也要看美国国会和美国商界的压力那一个大，有点像是商业利益和人权概念在拔河。

台学者严震生：罕见军人接亚太助卿 与特朗普同属鹰派

台湾政治大学国际关系研究中心美欧所研究员严震生接受自由亚洲电台采访提到，美国亚太助卿不任命外交官，而是任用军人背景的比较少见。

严震生说：“（以前的亚太助卿）大部份要不就是在智库做过，或在国务院有些经验。即使是政治任命，也都鲜少是军人出身。这个军人背景，对中国大陆来讲可能会认为比较要警惕一些。大部份军人出身对中国大陆比较会采取强硬、围堵的立场。”

严震生说，就像美国国防部负责亚太事务的都比较强硬，与军方作风有关，如果是职业外交官，重视外交基本运作，在谈判则会有些互让、交换的手腕。

严震生说，目前看来，总统特朗普、国务卿蓬佩奥和新的亚太助卿史达伟，都是对中比较强硬的鹰派，立场还蛮一致的。