从稀土牌到朝鲜牌 中国反击美国的武器究竟是啥

日本大阪的G20峰会在即，中国方面突然宣布，国家主席习近平将在6月20日起对朝鲜进行为期2天的国事访问。美方舆论立即反应，认为这样的安排是中国亮出了“朝鲜牌”。

金正恩已经访华四次，习近平此时的回访被认为是对美国的“反击”

在今天中美谈判僵局的背景下，这种解释看似是非常合理的。毕竟，G20峰会上中美领导人大概率仍会见面，美国总统特朗普（Donald Trump）也表示过对中美协议达成的期待。但同时，特朗普也没放弃施压，表示如果和习近平不能见面则立即向3,250亿美元的商品征税。这也让外界顺理成章地认为习近平到了“反击”的时机。

有分析说，北京想通过这次访问获得更多的同美国的谈判筹码。一方面，有声音称习近平若能在访朝期间说服金正恩实现无核化，对中美贸易协商也能产生积极影响。另一方面，西方认为习近平此举也可能让特朗普成为朝核问题的“局外人”，使美国的角色边缘化。这让朝鲜再次登上中美谈判“筹码”的榜首。

中美的一静一动

其实也难怪美国舆论如此揣测，恐怕连白宫也在时刻猜测着中国究竟要出哪一张牌。毕竟，美国几乎已经把威胁加码到了极致，特朗普绞尽脑汁地想得到中国的让步，但中国的冷静加剧了他的焦虑。

在特朗普多次对G20习特会表态之后，中方直到6月18日习特通话之后，才正式证实习G20习特会即将举行。

特朗普近来对习特会是否能顺利举行非常焦虑 （图源：VCG）

特朗普对此的焦急与日俱增，按照美国媒体近期的观察，他为了能够保证习特会的顺利举行，已经喊停了美国副总统彭斯（Mike Pence）纪念“六四事件”的演讲、同时暂缓美国对中国监控器公司的制裁，甚至为避免激怒北京而勒令美国外交官在中美达成协议之前，不能再访问台湾，据说他对国务院外交官黄之翰（Alex Wong）为美台军售访问台湾之事相当气愤。

美国指责中国“反悔”承诺，提高对中国2,000亿美元商品关税之后，特朗普身边的幕僚就没有一刻安静——先是极限施压，把中国科技企业华为列入“实体清单”要求美国公司对其断供，接着在台湾、南海问题上对中国发难，进一步收紧对中国公民发放签证的要求，而因为习特会在此前一直悬而未决，白宫经济首席顾问库德洛（Larry Kudlow）、财长努钦（Steve Mnuchin）和商务部长罗斯（Wilbur Ross）又开始降低外界对G20的期待，特朗普更是一日三变。

但是反观中国，除了加强国内的舆论攻势，再度发布关于中美经贸磋商的白皮书之外，没人知道北京下一步的动作是什么。北京的立场始终一致，底线依旧清晰，对中美谈判的进程显得不紧不慢。这一静一动之间，中美对贸易战的战略和战术差异一目了然。

而现在，北京在“静”中的一点风水草动，已经让美国感到了压力。

所谓的“筹码”

从习近平视察稀土产地到中国版的“实体清单”，再到习近平访俄、访朝的行程，中方一举一动在贸易战升级的背景下，似乎都是美国眼中的“筹码”，但是又也许这是美国在焦虑中“想得太多”。

中国发展改革委员会仅强调要打击稀土走私，看似是对美国断供稀土的警告，实际上是中国多年来对稀土产业的监管方向，打击走私从未停止。从长远看来，中国稀土产业也的确需要秩序整顿和改革，这和贸易战并没直接关联。

另一个被视为中国反击的“不可靠实体清单”，看上去是针对美国，实际上也是中国进一步对外开放的必然需要。有了外商投资的负面清单的制度，中国国门打开的同时，不可靠实体清单是对外商投资制度的一种完备。

今天的朝鲜问题亦是如此。中国对半岛无核化的重视程度并不比美国要低，越南特金会不欢而散之后，美朝谈判的僵局也需要有力量来推进。这符合中国一贯的战略，更有利于实现东北亚格局的整合。

不可否认，当中方表示坚决反对利用中国稀土资源制造的商品反制于中国，警告“不可靠实体清单”是反制对中国实体封锁、断供或其他歧视性措施，在G20峰会之前以国事访问之规格举行中朝峰会，这些对美国起到了“提醒”的作用：中方工具箱是丰富的。但是这些并不意味着中国已经拿这些问题做谈判“筹码”，更不意味着中国真的会将朝鲜问题当成一张制衡美国的“牌”。

中国的武器

中美贸易战必然让两国俱损，对中国究竟如何反击的猜测，其实不如认清谁也无法大获全胜的事实。

中国之所以能够以静制动，保持冷静，终究还是因为经济上的底气。

特朗普说的“毁灭性”打击，并未在中国发生，2019年1至5月，中国工业增长6%，服务业增长7.3%，5月份社会消费品零售总额同比增长8.6%，较4月有所增长。在贸易战升级的背景下，中国经济已经展示了稳定性。何况，此时中国诸多政策工具还并未被动用。

这种韧性才是中方能做到“不急”的真正原因。政策工具和博弈的“牌”，并不一定要全部摊开才能起到作用，中国仍在静观美国不断的变化，中国的反击也会在关键的时机使用适宜的工具。

当然，如果既定的计划和目标，能够同时起到威慑的作用，一个表态就能让美国不得不立即反应，那么中方也并不介意。