7月14日至15日，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在辽宁省调研，陪同调研的还有中央外事工作委员会办公室副主任刘建超。
杨洁篪以这一身份在国内调研的情况，并不常见。
中央外办主任赴东北调研
先来看此番调研的情况。
据《辽宁日报》报道，杨洁篪在辽宁调研时有几个动作——考察有关企业，出席辽宁省对外工作座谈会，作当前国际形势和中国对外工作的报告。
参加有关活动的包括辽宁省委书记陈求发，省长唐一军。
在会议上，杨洁篪强调，充分发挥辽宁沿海沿江、沿边沿线等优势，深度融入共建“一带一路”，重点打造我国面向东北亚开放合作的桥头堡和枢纽站，更好地服务于推进新时代中国特色大国外交，服务于促进辽宁全面振兴、全方位振兴。
这并不是杨洁篪首次以这一身份赴东北调研。
去年12月21日至23日，杨洁篪就以“中央外事工作委员会办公室主任”身份在黑龙江调研，出席东北地区外事工作座谈会，听取内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江四省区外事工作情况汇报并讲话。
一个背景是，东北地区是向北开放的重要窗口和东北亚合作的中心枢纽。
在那次会议上，杨洁篪称，加强区域、次区域合作，全面加强同周边国家地方各领域交流合作，把服务国家总体外交和东北振兴战略有机结合起来，建设开放合作高地。
中央外办先来说一下中央外办。
2018年3月的机构改革中，党中央决策议事协调机构变动较大，其中有四个“领导小组”改为“委员会”：中央全面深化改革委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央财经委员会、中央外事工作委员会。
上述委员会负责相关领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。
中央外事工作委员会主任是习近平，副主任是李克强，王岐山是中央外事工作委员会委员。
升格后的中央外事委员会，职责是什么？
清华大学国家战略研究院研究员钱峰曾告诉政知君：
委员会将从宏观、战略的顶层，加强党中央对外事工作的集中统一领导，谋划全面外交布局、方略；其次，全面统筹党政军各外事职能部门以及各部门涉外工作，包括外交部、中联部、国防部、商务部、援外署等等；此外，指导各职能部门、各地方的外事工作；以及监督落实各部门、各地方执行中央外交工作的情况。
中央外事工作委员会办公室就是这个委员会的办事机构，主任是杨洁篪，刘建超是副主任。
需要说明的是，刘建超曾长期在外交系统工作，2017年4月任浙江省委常委、省纪委书记，去年9月刘建超首次以“中央外办副主任”的身份公开亮相。
就公开报道来看，杨洁篪曾多次以中央外办主任的身份陪同习近平出访。
比如今年3月，习近平乘专机离开北京，应意大利共和国总统马塔雷拉、摩纳哥公国元首阿尔贝二世亲王、法兰西共和国总统马克龙邀请，对上述三国进行国事访问，中央外办主任杨洁篪是陪同出访人员之一。
今年6月，习近平离京对朝鲜民主主义人民共和国进行国事访问，陪同出访人员中也包括中央外办主任杨洁篪。
不过，杨洁篪以中央外办身份赴地方调研的情况并不常见。
东北振兴大布局在外界看来，杨洁篪二度赴东北调研的背后，是高层对东北振兴的布局。
东北是我国的区域发展总体战略中的重要一环，而辽宁又在其中扮演了重要作用。
从经济发展来看，东北经济呈现稳中向好态势。
今年一季度，辽宁、吉林、黑龙江三省地区生产总值分别同比增长6.1%、2.4%、5.3%。其中辽宁经济增速时隔四年多再次回到6%以上。
“一个时期以来，辽宁经济确实遇到了比较大的下行压力。”今年6月，辽宁省长唐一军出席国新办新闻发布会，他提到，“历经17个季度以后，辽宁经济重返6%的增幅，对辽宁来说意义重大。这意味着辽宁经济走出了最困难的时期，意味着辽宁经济开始跟上全国发展的步伐，意味着辽宁经济进入了平稳健康发展的轨道。”
从高层布局的层面来看，去年9月，习近平在东北调研时，在沈阳召开了深入推进东北振兴座谈会。
在那次座谈会上，习近平就深入推进东北振兴提出6方面的要求，其中一个提到了辽宁：
“要加快落实辽宁自由贸易试验区重点任务，完善重点边境口岸基础设施，发展优势产业群，实现多边合作、多方共赢。”
今年7月1日，李克强在辽宁考察时，官方通稿称，他“听取辽宁沿海开放带动发展情况汇报。”
李克强称，改革开放是推动东北振兴的关键所在，“辽宁海岸线长、港口条件优越，是个聚宝盆，要坚持转身向海全面开放，深化对内对外合作，力争站到国际竞争上风口，辐射带动东北地区振兴发展。”
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