台湾受假讯息攻击严重 学者：嫌犯在中国

台湾外交部27日邀请瑞典哥德堡大学斯塔凡·I·林德柏格（Staffan I. Lindberg）教授主谈“台湾面对假讯息攻击的因应作法建议”，林德柏格指出，自2011年开始，世界上假讯息流通的指数越来越高，不管是台湾或美国都是；尤其，台湾是假讯息攻击最严重的地方，“很明显的嫌犯就是中共”。

由瑞典哥德堡大学所主持的“V dem / Varieties of Democracy”政治学跨国资料库，在“数位社会”单元中，有一个调查变项（variable）是对全球各国“遭受外国假资讯攻击”程度做调查；计划发现，台湾在179个国家中，被评比为“受境外假讯息攻击最严重的国家”，且比其它国家严重很多。

“V dem”计划主持人之一的林德柏格教授在报告中指出，“网路平台助长假讯息传播，尤其不实消息散播速度，比真实资讯快、更容易煽动情绪。”他建议，台湾可多跟世界上其它国家交流并学习如何对抗假讯息，例如：政府也可与社群媒体平台合作对抗假讯息，并成立类似媒体监督委员会单位，藉以调查、规范散播不实讯息的来源管道并予以惩处。

林德柏格认为，媒体不应成为假讯息帮凶，必须秉持真实报导，对讯息的真伪做求证，“媒体可担任协助假讯息生态炼的杀菌角色”。

至于政府是否应该建立法律规范媒体？林德柏格表示这非常两难，因为民主社会就是应该有言论自由。若是媒体散布不实讯息，这时政府就应该跳出来予以制裁，并要求该媒体发布道歉启事并更正。

全球陷资讯战 制造社会对立

2014年，俄罗斯混合战攻击、成功取下克里米亚，俄国以相同模式对付波罗的海三小国，意图取下拉脱维亚。根据研究发现，当时拉国境内出现很多内容农场在散播争议性新闻，尝试让波罗的海对北约盟国产生恶感。林德柏格说，假讯息目的是分化社会。

在V-dem分析中，从2012年到2018年间，台湾遭受国外假讯息攻击，还远远比拉脱维亚“高很多”（拉脱维亚是遭受假讯息攻击第二名的国家），因此，面对新型态无烟硝网路战争，这份报告也希望台湾能引以为鉴。

台湾受假讯息攻击严重 学者：明显嫌犯就是中国

关于台湾为什么会是遭受假讯息的第一名？林德柏格表示，有一个很明显的嫌犯就是中共，因为一国两制等问题，所以会有很多小动作。根据V-dem数据图显示，中国是生产假讯息的重度国家。

林德柏格教授说，中共不但对“自己国内”散播假讯息“非常频繁”，也“常常”对各国传播假讯息；反观，台湾则相对少，不管对内或对外，几乎都是“很少”的程度。

不仅如此，全世界都面临着假讯息攻击，包括近期欧洲议会选举、脱欧以及美国2016年总统大选时都曾遭受攻击。

除了台湾，瑞典情报单位也显示有受到中国假讯息攻击，据林德柏格早期的研究，非洲、沙特阿拉伯（沙乌地阿拉伯）、卡塔尔（卡达）、巴林也都有被中国攻击现象。他警告，中国（中共）政府在各地广设孔子学院，由此可知，中共正在以不同形态，向其它国家渗透、植入他们的意识形态。

中共及俄国正在发动资讯战，透过假讯息分化民主社会，俄国也与欧洲右翼人士合作并使用假讯息攻击，藉以削弱民主社会，也有其它独裁国家会发动假讯息攻击，因为他们都知道透过假讯息可以分化社会，达成他们自身的利益。

林德柏格表示，独裁政府或是开发中国家政府通常比较容易散播假讯息，因为他们同时有相对应的工具，像是俄罗斯，就会使用文宣误导民众。但在开放的民主社会当然是比较不容易，因为有媒体自由，媒体可以担任一个监督的角色去监督政府，民主政体相较于独裁政府的确有更好的制衡力量。民主国家面对假讯息的制衡则是比较脆弱的，因为像台湾、日本都不可能直接去随意审查那些网路上的内容，或是随意抓人。

关于V-Dem

V-Dem成员超过50人，多为政治领域学者，研究过程中与全球超过170个国家、400个机构、3000名不同领域专家合作作答。研究跨度自1900年～2018年资料，并每年进行更新，在“数位社会”项目，也邀请台湾学者参与。

研究方法是依据贝氏项目反应理论（Bayesian item response model）执行，亦有测量误差可能，图表以“信赖区间”做落点分布，其中，线上资讯全面开放供各方质疑与讨论。林德柏格强调，V-Dem资料库获得许多国际知名组织肯定，包括：联合国开发计划署（UNDP）、欧盟执委会认证，另外，国际透明组织（TI）也曾引用V-Dem关于政府贪污指数