分析者称,从历史沿革、议题设置、当下情势等多个维度,可以研判这次会议之于新时代的重要性。
有内地学者统计,中共自1921年建党以来,共召开过11次四中全会,即将举行的,是第12次,也是1978年改革开放以来的第9次。从召开时间看,多位于承前启后的关键年份,议题所涉中共和国家发展的重大问题。
笔者梳理发现,1989年以来,四中全会每5年在京召开一次,多在9月中下旬。5年前的十八届四中全会,于10月20日至23日举行。
从会议内容看,多集中在经济、党建、改革等方面。十八届四中全会,专题讨论全面依法治国,被视为中共史上首次。
根据官方较早前发布的信息,中共十九届四中全会的主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题。
有专家预计,这次会议将充分肯定中共十九届三中全会以来的工作,分析国内外最新情势,审议通过关于推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定。
国际形势复杂 爬坡过坎迈"现代化目标"
事实上,治理体系和治理能力现代化,一直是近年热话,中国最高领导人习近平有不少相关论述。比如,他所作的中共十九大报告即指出,必须坚持和完善中国特色社会主义制度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突破利益固化的藩篱,吸收人类文明有益成果,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
去年以来,中共更是自上而下,推行了史上规模、力度最大的中共和国家机构改革。
甫隆重举行新中国成立70周年庆典,中华民族正处于复兴"爬坡过坎"的关键期。2020年欲消除绝对贫困,全面建成小康社会,接下来还有诸多规划性奋斗目标,包含2035年基本实现现代化、2050年建成现代化强国。而此际,国际形势异常复杂,深化改革任务繁重,充斥着挑战与风险。比如,中美关系在交锋中调适,贸易战还在进行;持续近4个月,香港"树欲静而风不止",局势尚未真正安定。
治理现代化,关乎大棋局。中共十九届四中全会哪天召开,有没有人事方面安排,对外发表怎样的公报,不久就会揭晓。