贸谈僵局之际 “中国制造2025”2.0版横空出世

　　美中贸易谈判似乎再陷僵局。《华尔街日报》报道，中国官方近来邀美国谈判代表赴北京磋商，美方却给软钉子，不愿前往。与此同时，中国不顾美国对“中国制造2025”的关切，上周宣布要投入一千四百多亿人民币推动制造业的转型升级。这使得人们怀疑中国是否有诚意解决美国在谈判时所关注的问题。

　　中国国务院副总理刘鹤上周和美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）及财政部长姆努钦（Steven Mnuchin）通电话的消息，美方并没有公布相关资讯。《华尔街日报》则引述消息人士的话报道，刘鹤邀请两人在感恩节假期前走一趟北京，面对面会谈，莱特希泽和姆努钦却没有这么做的意愿。

　　报道说，美国方面虽然愿意与中国会谈，但如果中国无法在保护知识产权、取消强制技术转移及农品采购上做出明确承诺，美国不认为有大老远飞到中国“为开会而开会”的必要。

　　美国总统川普近来也说，重点不是在中国想不想要达成协议，他的态度才最关键，而他对中国现在付关税给美国“很满意”，并重申中国作不到让他满意的协议，他就会继续开征关税。

　　中国为什么在谈判上显得主动？过去在谈判桌上和中国打交道经验丰富的前美国贸易副代表卡特勒（Wendy Cutler），日前在一场研讨会上说得明白。

　　卡特勒：“ 中国想要和美国达成协议，当然有自己的考量，中国的经济因美中贸易战受创，制造业产能也受到影响，中国经济处境艰难。显然，美国采取的关税措施，已经让中国在经济成长与就业等数据上受到影响。”

　　不只内部经济下滑，外部环境给中国的压力也不小，尤其在美国国会参、众两院接连通过《香港人权及民主法案》后，外界预期川普总统会签属生效。从中国政府抗议的强度来看，这个法案对中国以及香港的打击将会是深重的。

　　中国不会放弃“中国制造2025”

　　但是中国政府在这个时候，仍然毫不避讳地提出了可能让美国感到不快的新的政策。

　　中国媒体《新京报》报道，以中国财政部为首，至少有十八家国营企业，如中国中车组成国家队股东，近来成立“国家制造业转型升级基金”，规模达一千四百多亿元人民币。

　　而这个基金将重点投资新材料、新一代信息技术和电力装备等领域。外界分析，这和“中国制造2025”计划要扶持的十大重点产业不谋而合。

　　中国经济观察人士秦鹏告诉自由亚洲电台，中国在美中贸易战开打后官方绝口不提“中国制造2025”计划，但对北京而言，不说并不代表不做。

　　秦鹏：“作为中国政府来讲，实际上是不可能放弃‘中国制造2025’以及政府主导的产业发展模式，他是不会放弃的，而且，不只不可能放弃（对国营企业的）补贴，他也不可能放弃盗窃知识产权。”

　　秦鹏还指出，以国家基金主导产业转型升级，对中国产业想真正走出转型的康莊大道是短多长空。

　　莱特希泽上任以来就多次说过，中国在改革上总是说得很多，承诺满满，但做得有限。从“中国制造2025”，到成立国家制造业转型升级基金，北京显然有自己坚持的道路要走，这也就不难解释，美国官员对相约北京见面谈判的兴趣缺缺。