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12月13日,美方和中方都宣布,双方已经达成了第一阶段贸易协议。但这第一阶段协议并不是北京的胜利,川普对北京只是暂缓加刑,远非是无罪释放。
绝大部分关税保留,加购美产品,包括结构改革和建立争端解决机制
川普在白宫强调,大部分美国对中国商品加征的关税被保留,并谈到中方希望立刻开始第二阶段的谈判。“对2500亿美元(中国商品)25%的关税,”他说,“我们将把它们用在第二阶段协议的谈判中,因为中国希望取消这些关税。我们没问题,但我们会把它们用在第二阶段协议的谈判桌上。他们(中方)想要立刻开始第二阶段协议,我对此没有问题,之前我们是想等到大选结束,但他们想更早开始,所以我们会很快开始第二阶段协议。虽然这只是第一阶段协议,但这份协议包括了巨量的制造业、农业,很多规则和法规,很多重大问题都包括了。”
习近平进入未知水域
笔者在十月的一篇文章《刘鹤在美表现预示出习近平斗争对象》分析认为,刘鹤10月11日在华盛顿和川普会面表现说明,虽然习近平9月初在党校大谈“斗争”,但习近平已经基本放弃了对川普的“斗争”,他的斗争对象应该是在萧墙之内,党内高层。
同时,在12月15日关税生效前的最后一刻,美中第一步协议终于达成,中方让步远远超出美国,这一方面说明国内经济恶化之快,已经无法让习近平再撑到明年十一月的美国大选结束。同时也说明党内的对美强硬派,遭到了挫败。
但是这一份协议对国际企业来说仍然无法消除不确定性,《华尔街日报》认为这份贸易协议,仍然保留了绝大部分关税,也保留了世界两大经济体之间的不确定性;美中争端的特点是一触即发,(未来)谈判完全有可能破裂。
牛津经济学院的格雷戈里・达科(Gregory Daco)也对“第一阶段”交易将提供多少确定性提出了疑问。他对《华尔街日报》说:“从企业的角度来看,如果您知道这些关税可以收回,那么您仍将对自己的行动,投资,雇用决定保持谨慎。”
所以从不确定性来看,这一份协议并不能阻止产业链继续移出中国,客观上也给了美方企业额外的时间去分散风险。这也可能是中方希望尽快开始第二阶段谈判的原因,但是川普对要求中方深入结构性改革的坚持异常坚决,这一点习近平将如何应对?
同时,这第一阶段协议如果真的执行的话,美中之间的贸易逆差就会消减,而中方的外汇收入90%是来自美中贸易逆差,这样下去,本来就捉襟见肘的外汇存底将更有麻烦,无法象印人民币那样随意印美元是北京的致命伤。
当然北京用对美开放金融市场的办法,可能会吸引一些外资进入中国,但如果中方继续嘴上一套,行动上是另一套,进行外汇管制,跨国企业的钱只能进,却不能自由流出的话,那也忽悠不到多少海外资本。
在川普的压力下,习近平终于迈出了一步,这一步是迈向了未知水域,靠强制技术转让,偷窃知识产权的路无法再走了,每年从美国身上赚的3000-4000亿美元也要大大缩水了,党对经济的管控至少在形式上也会弱化。
美方暂不继续增加关税,并不能从根本上扭转北京的经济问题,只有在真正法治下的自由市场经济才能解决问题。习近平走出的这一步还远到不了安全之地,但在之后的形势逼迫下,他也许不得不迈出第二步、第三步……。
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