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刘鹤、莱特希泽与姆努钦
美国贸易代表罗伯特‧莱特希泽(Robert Lighthizer)表示,贸易协议能否落实,主要是看中国到底是强硬派还是改革派在做决定。
莱特希泽表示:“这(美中第一阶段协议)彻底完成了,绝对的。”
他说,协议包括了一项执行条款,若中方不遵守承诺,美方可采取适当的行动。
当主持人问,美方是否会以加征关税作为惩罚手段,莱特希泽回答说,美方会像履行其它贸易协议那样,采取适当的应对策略。
他在访谈中也提到非常关键的一点,那就是最终贸易协议是否能成功运作,取决于中方的哪一派人在做决定。“如果是强硬派做决定,我们将得到一个结果。相反的若是改革派做决定,那我们又会获得另一种结果。”
莱特希泽还说,这是双方尝试将两种相异的系统整合,这是第一步,目标是要达到对双方都有利。
外界分析说,这一句话点出中共体制内存在两种声音,证明了内斗存在,而且非常激烈。美方曾经透露,今年4月份,刘鹤率领的中方谈判代表团本已和美方达成协议,但受到国内强硬派的反对,刘鹤不得不退让,就连川普和习近平在日本大阪达成的共识,也无法执行,川普因此很不高兴,因而两度加征关税。在美方眼里,刘鹤属于改革派。习近平在俄国圣彼得堡经济论坛上的发言,可看出他的观点和“改革派”一致,和刘鹤也是一致的,但他的发言在中国国内并没有被公开,表示国内有“不同意见”的存在。
莱特希泽表示,12月13日可能是贸易史上最重大的一天。当天白宫向国会提交一份修订版的《美—墨—加协定》(USMCA)以让国会投票通过,此外当天美中双方也宣布达成贸易协议,这两份协议总共涵盖了两万亿美元的贸易量。“这是极其重大的(一天),表明我们未来的方向,以及川普(川普)总统取得的成就。”
莱特希泽强调,第一阶段贸易协议是个了不起的协议,但不可能解决美中存在的所有问题,这也不实际。他说,把中共的经济体制与美国私营部门的主导体系整合起来,可能需要数年的时间。
美中第一阶段贸易协议预计将在明年1月初正式签署。莱特希泽说,第一阶段协议的重点包括:第一,价值3800亿美元的关税不变,这是为了保护美国的技术。此外,协议另一个非常关键的重点是结构改革,除了农业和其它产品的采购,还包括知识产权、技术转让、货币及金融服务,而且是可执行的。
美国贸易代表办公室的声明写道,“协议建立了一个有效的争端解决机制,可迅速有效地执行。”
莱特希泽表示,中方取消了部分美国农业领域的非关税壁垒,并开放金融服务。他形容这是一项结构性改革。
此外,莱特希泽在接受福克斯商业网络(Fox Business Network)采访时也表示,第一阶段的美中贸易协议将以书面方式呈现,而且完全是可执行的。
他说,美中将以书面形式详细列出中国对美国农业、制造业、能源和服务业等各领域商品的采购的细节。“所有内容都写出来。”他透露,美国对华农产品出口有望翻番。
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