消息人士：中国将发放更多粮食进口配额

中国的目标是稻米、玉米和小麦自给率达到95%，但允许通过关税配额(TRQ)体系进口一定量的农产品。

配额体系允许进口商以最低1%的税率进口定量农产品，配额以外的进口税率则为65%。

不过这一不透明的体系受到粮食出口国的广泛批评，他们认为中国政府没有按承诺数量发放配额，从而限制了自海外的采购。

由于事涉敏感，消息人士不愿具名。

这包括上个月发放的150万吨配额，还有年初多数配额发放时的一批。

其中一位知悉政府计划的消息人士并称，北京可能共计发放720万吨玉米配额。这将是北京首次全面分配其玉米配额。

由于不在办公时间，国家发改委未立即回应请求置评的传真。

**承诺使用更多配额**

北京设定的年度玉米进口配额为720万吨、小麦964万吨、稻米532万吨。这些配额并未指定首选进口来源。

由于配额的很大一部分经常没被使用或结转到下一年，仅靠配额分配还不足以预测中国的粮食进口意图。

但是，在输掉了美国在世界贸易组织(WTO)就粮食配额制度提起的诉讼之后，中国也承诺改善配额发放方式，以确保更多的配额得到使用。

“中国需要购买更多的美国农产品。一种方法是扩大对玉米等谷物的进口配额的使用，”一家国有企业的经理说。

根据官方数据，到目前为止，在2020年第一季度，中国玉米进口总量为125万吨，同比增长27.3%，主要来自乌克兰。

根据路透的计算，如果配额得到充分使用，以当前价格计算，相当于进口价值29.4亿美元的小麦和15.2亿美元的玉米。

一位来自国有企业的消息人士称，今年到目前为止，政府还“更广泛地”发放了小麦进口配额。与2019年同期相比，今年第一季度中国小麦进口量增加了23.1%，达到127万吨。

中国去年只使用了三分之一的小麦配额。政府规定，90%的配额流向国有贸易公司，留给众多私营面粉厂的份额非常少。

但去年，政府表示，非国有企业可以利用国有贸易商作为代理，申请国有企业的那部分配额。政府还表示，应该“根据市场状况”充分使用所有配额。

路透无法确定这些改变落实到了什么程度。但前述消息人士称，今年小麦进口可能最多达到700万吨。

“政府可能会发放更多配额，或敦促买家使用更多的配额，”他称，并补充说，进口的小麦可能来自美国和其他国家。