这个压力巨大的问题 或是两会关注焦点

中共两会将在明天（5月21日）召开，疫情下的经济问题恐成为这次大会的焦点之一。有财经界人士认为，“保就业”迫在眉睫，会是李克强的政府工作报告中的重点内容。

中共政治局5月15日召开会议，讨论政府工作报告内容时，首次把就业政策与财政政策、货币政策相提并论，提出“就业优先政策要全面强化”。

新加坡《联合早报》分析认为，政治局提出“就业优先政策要全面强化”，显示官方将在“两会”重点保居民就业。此外，官方是否会从国家层面推出刺激消费措施，能否激发14亿人口的内需市场也值得关注。

今年两会特别强调“做好六稳，落实六保”。去年提出的“六稳”，就是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，而今年提出的“六保”，则是保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定和保基层运转。无论是“六稳”还是“六保”，排在第一位的都是“就业”。

去年底突然发生的新冠肺炎疫情，对于本就下行的中国经济，无异于雪上加霜。据中共官方的数据，今年第一季度经济同比萎缩6.8%。

每年“两会”，中共为新的一年拟定的经济发展目标都备受注目，但今年在疫情冲击下，近日有不少预测称，当局今年在两会中可能淡化经济增长，甚至不设目标。

中新社引央行货币政策委员会委员马骏表示，增长目标过高可能“绑架”宏观政策导致“大水漫灌”。他建议，将经济政策主要目标转变为稳就业和提供失业后的社会保障。

失业压力巨大

据中共官方数据，今年4月调查的失业率为6.0%，高于3月的5.9%，低于2月的6.2%。不过券商中泰证券4月底的一份研究报告称，实际失业率为20.5%，失业人数为7千万。

香港望正资产管理公司（Upright Asse）首席经济学家刘陈杰在3月底更估计，疫情可能让超过2亿中国劳工失业。

《南华早报》5月12日撰文称，新冠肺炎爆发以来，中国已有数千万人失业，对社会福利带来极大压力，其中最脆弱的劳工就是中国3亿的农民工。能否协助他们度过经济低迷是中国经济是否能复苏、政治是否稳定的指标。

文章认为，这次新冠肺炎造成的失业远远大于中国之前发生的两次大的失业潮。文章引用驻北京的政治经济观察者张琳（Zhang Lin）的话，中国在90年代末出现国企裁员潮，有2,500万人失业，但当时蓬勃发展的民营经济迅速吸纳了这些劳工。而2008到2009年间的金融危机，使2,000万农民工失业，城市化的推进帮助将失业者吸收到城市的服务业中。

但这次全面性的经济危机却没有新的“救兵”了。张琳说：“但现在看看吧，增长正在放缓，城市化已经达到顶峰，而私营经济正在艰难的挣扎中。”

今年7月，874万高校毕业生将涌进就业市场，而上亿农民工疫情后要涌入城镇找工作，香港《经济日报》认为，中国就业压力将前所未见，其对经济稳定、社会稳定和政治稳定的影响力也前所未有的大。