大陆全国政协委员、南京工业大学校长乔旭22日建议，在大陆全年周休日总量不变的前提下，鼓励单位将相邻周末双休日“二二制”调整为小周末公休一天、大周末公休三天，也就是周末休息一天和三天交替进行，形成“一三制”弹性周休假制度。
《中国青年报》报导，随着大陆经济持续快速发展，休闲消费成为人们日益增长的生活需要，但目前集中休假模式逐渐显现出大公共服务压力较大、个人体验品质不佳、小长假频率较少等弊端，带来交通压力和安全隐患，为了让大陆民众拥有高品质假日，充分发掘假日经济潜力，助推疫情之后大陆经济快速恢复，他建议在全年周休日总量不变的前提下，鼓励单位将相邻周末双休日“二二制”调整为小周末公休一天、大周末公休三天，即周末休息一天和三天交替进行，形成“一三制”弹性周休假制度。
乔旭说，高度集中的黄金周变成每周（对个人为每两周）都有小长假的常态。
乔旭指出，大陆弹性休假制度下，可以发掘消费潜力，撬动消费内需，为疫情之后大陆经济快速恢复注入强心针，也有利于助推健康中国、乡村振兴等国家战略的实施，与此同时，也能均衡旅游人流分布，提升资源效益，缓解交通压力，保障平安出行。
为保证“一三制”弹性周休假制度发挥最大效益，乔旭建议工作中要明确科学制度设计，地方或单位、个人可以根据实际情况选择大小周末构成方式；建议提供有效制度供给，国家相关部门发布“一三制”弹性周休假的原则性规定，并预先试点运行，同时充分发挥大陆国务院旅游工作部际联席会议制度，协同各相关部门修订配套的假期政策，形成各政府层级的协调联动机制，各地可根据实际情况出台具体规定；建议强化配套制度建设，加强科学管理，建立职工轮岗、周休假规画报备等制度，提升景区管理水准，完善交通、安全等假期社会管理工作，健全权益保障机制，发挥劳动监察部门、工会对休假权益的保障作用。
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