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日本冲绳县石垣市议会22日通过钓鱼岛列屿行政地址更名案,是场宣示主权的演出。相对于中、日都懂各自的戏份,台湾的反应只凸显“我们还弄不清自己的角色”。
22日,石垣市议会通过钓鱼岛列屿行政地址更名案,展现日本实际支配钓鱼岛列屿的意涵;同日午后,四艘中国大陆海警船航行进入日本钓岛“领海”,抗议意图明显。事实上,这是中国今年第11次进入日本“领海”,更名案通过前,大陆公务船已连续69天行经钓岛周边,刷新2012年9月日本将钓岛国有化以来的连续最长日数。
虽然中、日频频以行动宣示主权,相互牵制,但口头上表现却相当节制。显示在美、中新冷战的国际局势下,双方谨慎拿捏分寸。
中、日有明确的国家利益,与不同层次的战略目标。钓岛不只是主权问题,也是海权争夺,中国大陆要进出太平洋,与日方海洋冲突无法回避。但美中日趋明显的新冷战,催动中方改善中日关系;日本与中国的经济联系也由不得日本抽身,美中关系越紧绷,日本越需稳定的中日关系。双方从2012年钓岛争议撕裂双边关系学得教训,不会再走入寒冬。
中日友好有共同目标,相互克制甚至牵制,都有国家利益的计算,但台湾的克制却很难说得清为了什么。2012年钓岛争议,为马英九政权签下台日渔业协议。这次钓岛争议再起,操作得宜或许可再次打开渔权谈判空间,民进党政府与日本站在一起谴责中共挑起纷争,不见捍卫国家主权的企图心,更遑论外交操作争取国际空间与权益。未来,东海在中日两国的政治角力下,台湾存在感或将日益薄弱。
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