制裁是小事 中美敌对才是大事

美国宣布制裁四个涉疆官员，初看起来，有点不痛不痒，但这个行动有象征意义。

第一，制裁涉及政治局委员陈全国，这意味着，只要涉及人权罪恶，不论官阶多高，都在制裁范围之内。

第二，做决策的人要负责，做具体工作的也要负责。

第三，个人要负责，家人也会牵连。

第四，相关的机构也逃不掉责任。

本来，新疆事的确是“中国内政”，一个国家的政府如何对待自己的人民，原本与他国没有关系，但联合国有人权宣言，美国又要扮演国际道义代言人的角色，因此新疆的事就不只是中国的事，而是世界的事。

同样道理，香港的事也不只是中国的事，也是世界的事。更不必说，中英联合声明是在联合国注册的，西方国家对香港人也有一份不可推卸的道义责任。

新疆的制裁虽然很有限，如果四个官员和亲人在海外没有巨额资产，或者他们早就将海外资产转回大陆去，那对他们的直接打击并不算很大。只是道义上把他们置于被告的地位，今后除了在中国大陆，以及少数几个独裁国家之外，这四个人都已声名狼籍。

新疆问题已扰攘多年，一直未得到国际社会足够重视，自从香港问题震动世界之后，美国政府对中共态度全变，以至新疆问题被重新提到议事日程上来。可以说，新疆问题和西藏问题、香港问题、台湾问题都搅在一起，都是对付中共的问题。

“香港自治法”已在美国两院全票通过，（川普已于14日签署）。新疆问题制裁已经上及政治局委员，那“香港自治法”的制裁要去到哪一个层级？港澳办、中联办、特区政府那么多人，谁先上谁后上，有什么正反效果，是只针对个人和亲属，还是牵连有关系的金融机构，牵连有什么好，有什么不好，都要仔细斟酌。

台湾媒体报导，美国又卖了一百多架F35战机给日本，基本上可以武装两艘准航母，如此在日本、韩国、新加坡都布署了这种最新式的战斗机。F35在早前以色列袭击叙利亚的事件中，面对俄国最先进的防卫雷达如入无人之境，其神力震惊全世界。与此同时，美国两艘航母战斗群在太平洋游弋，美国飞机逼近中国海岸飞行，种种动作，都有长远的战略目的。

因此，美国在“香港自治法”上祭出什么法宝，或温和或严酷，都只是服从于他们自己围堵中共的大战略，只要美国对中共的战略不变，制裁哪一个中共港共高官，都只有象征意义和威慑作用，也未必能改变中共镇压香港的初衷。

中共最怕的，不是谁谁谁被制裁，而是美国已从根本上将中共视为西方国家的敌对力量，有这一基本判断，中共日后将麻烦不断，直至他无法应付为止。

※作者1978年赴香港定居。曾任《新晚报》副刊编辑、《文汇报》副刊编辑及天地图书公司总编辑。