手中无牌？中国对报复美企持谨慎态度

美国打压中国科技企业引发在华美企将受报复的猜测，但分析人士认为，中国不想破坏美企带来的经济利益和创新。

川普政府将矛头对准中国最大的一些科技集团，引发人们对美国企业将遭受强有力报复的担忧。

美国总统唐纳德•川普(Donald Trump)本月签署的行政命令，可能会打击字节跳动(ByteDance)和腾讯(Tencent)的业务，前者是中国最有价值的初创企业，后者按市值计算是中国第二大科技公司。本周一，华盛顿方面采取行动，切断华为与全球供应商的联系。一些人士表示，这可能对这家中国电信设备集团构成致命威胁。

不过，尽管面临针对在华美国企业出台相应限制措施的政治压力越来越大，但中国政府历来不愿实施这样的报复。分析人士认为，中国官员将继续保持克制，因为他们不愿破坏美国企业给中国带来的经济利益和创新。

“中国政府对抗美国措施的关键方式之一就是把外国公司和投资者留在中国，”研究公司Plenum的分析师Sean Ding表示。

2019年3月，中国政府宣布将拟定一份“不可靠实体名单”，列入损害中国利益的企业。自那以来，投资者一直担心中国会当真打击外国企业。但这份名单到现在还没有落实，也没有其他任何惩罚措施。

对许多美国公司——从科技集团到汽车制造商——来说，中国是巨大的市场。美国半导体制造商高通(Qualcomm)约三分之二的收入来自中国。许多美国品牌——从耐克(Nike)到星巴克(Starbucks)——超过十分之一的销售额依赖于中国消费者。

但在华美国企业基本上没有被中国政府实施限制或被发起调查。

作为华为(Huawei)在智能手机市场的强劲竞争对手，苹果(Apple)在中国的营收继续增长，尽管苹果最近因其应用商店App Store上的游戏版号问题与监管机构发生了争执。Counterpoint Research的数据显示，iPhone第二季度在中国的销量增长了三分之一。

分析人士说，美国针对华为的最新制裁显然是一种挑衅。中国商务部研究员梅新育表示，这家电信设备集团——在中国政府发展5G移动技术的雄心中处于核心地位——在战略上远比字节跳动和腾讯更为重要。美国商务部对华为的最新限制被一些人描述为“死刑判决”。

梅新育表示，中国政府的实体清单是“表明准备战斗”的信号，但他认为，官员们可能会转而试图占据道义制高点，而不是要采取以牙还牙的措施。

“考虑到美国目前的做法，对中国最有利的做法不是简单地进行报复，而是树立中国是最可靠供应商和客户的形象，不会随意中断供应或中止合同。”

不过也有一些人士认为，北京方面的回旋余地有限。中国人民大学国际关系学者时殷弘表示，“中国在高科技领域进行报复的能力非常有限”，且在许多行业，中国仍热切希望吸引外国投资。他表示：“我认为，中国不会采取任何针锋相对的报复措施。”

分析人士还指出，在华美国企业往往与中国企业紧密融合在一起，比如通过合资。如果中国把矛头对准美国企业，就有可能造成附带损害。

例如，通用汽车(General Motors)在中国的汽车销量超过在美国的销量。但其与中资汽车公司拥有合资企业意味着，如果中国当局将通用汽车列为报复对象，中国本土汽车行业也会遭受损失。

“如果他们报复通用汽车，则可能也会伤害通用汽车的中国合作伙伴上汽集团(SAIC Motor)，”咨询公司Sino Auto Insights创始人涂乐表示。

涂乐表示，那样做的附带损害可能太大，尤其是在政府希望汽车行业成为中国经济从新冠疫情中复苏的驱动力之际。

一些高管指出，通常只有在中国认为外企进入会帮助本土产业——比如投资银行、电动汽车和软件开发——发展的情况下，它们才会获得市场准入。这表明，一旦它们被请进中国，中国基本上没有动机再把它们赶走。

“只要你帮助中国发展，中国政府就不在乎你来自哪里，”中国欧盟商会(EU Chamber of Commerce in China)主席伍德克(Joerg Wuttke)表示，“在供应链的某些环节，中国仍面临巨大缺口。他们看重的一个事实是，美国的投资是高科技投资，能够帮助在中国建立供应链。”

中国政府可能也对实施日后难以取消的措施持谨慎态度。三年前，针对韩国部署导弹防御系统的计划，中国国内民族主义情绪高涨，消费者抵制韩国商品和企业。

“中国不希望冲突升级，他们希望保持门户开放。制裁实施后要取消非常、非常困难，因为你必须从政治上向国内民众进行解释，”伍德克表示。