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2020年恰逢深圳这中国最为外界所熟知的经济特区建立40周年。10月14日,官方庆祝大会在深圳前海国际会议中心举行。
在两位前任江泽民和胡锦涛分别在深圳特区20和30周年赶赴深圳出席官方庆典的前例下,中共总书记习近平当天现身会场,並发表深圳将开启其新的改革开放的讲话,就並不令人意外。毕竟,8年前刚从胡锦涛手中接过中共总书记职务后,他便南下深圳,展示将继续高举改革大旗的姿态。
要知道,此前在任何一个地方、哪怕是省级地方的庆祝大会中,都鲜有两位政治局常委同时出现的先例。虽然10月11日中国国务院公布的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》中明确将"赋予深圳更多省级经济社会管理权限",但是仅从深圳一地发展,分量显然还不够。
一切变化的表现之下必有内因。
从10月14日当天习近平的讲话内容看,关于深圳的继续改革开放力度确实足够大,不过因为三天之前,被称为深圳五年发展规划的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》已经给出相对详细的方案内容,所以习近平对深圳继续改革开放的方向性讲话,似乎並无出人意料之处。
但细读习讲话全文却可以发现,这一场纪念深圳特区成立40周年的官方庆典,背后有中共高层策划的另外两个更大的蓝图——大湾区以及香港。
"深圳是大湾区建设的重要引擎"的表述,不仅给予深圳诸多经济发展期望,也赋予其更多政治期待。"推进粤港澳大湾区建设,丰富『一国两制』事业发展新实践"不仅赋予深圳"中国特色社会主义先行示范区"的定位,"推进粤港澳大湾区建设"更明确指向香港。习甚至将其更明确表述为"全面准确贯彻『一国两制』基本方针,促进内地与香港、澳门融合发展、相互促进"。
显然,中南海高层此番深圳行的重点已经不仅是深圳,更多是大湾区内的粤港澳融合发展,乃至"一国两制"新内涵的推进和实现——这才是中南海两位重量级政治人物于10月14日同时出现在深圳前海国际会议中心的最关键原因。
韩正除了担任"粤港澳大湾区建设领导小组"组长,还身兼"京津冀协同发展领导小组"、"推动长三角一体化发展领导小组"的组长。图为2019年11月6日,韩正在北京钓鱼台国宾馆会见林郑月娥。(新华社)
习近平的现身不仅是遵循江、胡前例,也是要释放中国将继续改革开放的政治信号。韩正则不仅是因为其担任了粤港澳大湾区建设领导小组组长之职,更因为其身兼中央港澳工作领导小组(此前为中央港澳工作协调小组)组长,负责香港事务。
2017年中共十九大晋位常委的韩正,于翌年两会后接替张德江,出任中央港澳工作协调小组的组长,主管港澳事务。2019年反修例风波爆发,为了解並应对香港局势,韩正据报曾在半年内六次南下深圳,以最近距离和最快速度掌握有关香港信息。2019年11月6日召开的第三次粤港澳大湾区建设领导小组上,韩正曾主持讨论调整香港大湾区规划,为今天的深圳—香港—大湾区发展规划的出台满下伏笔。
现任中国国务院港澳办主任夏宝龙的出席也是基于这样的原因。
今年2月,在因为应对新冠肺炎(COVID-19)疫情不力而发生震盪的湖北政坛发生人事更迭时,已经退居二线的中国浙江省前省委书记夏宝龙以68岁高龄再次"出山",担任中央港澳办主任。其和身兼港澳办副主任的香港中联办主任骆惠宁,被解读为中南海开始治港新起点——依循积极"一国两制"思路,打开治港工作新局面。
所以无论是韩正还是夏宝龙,他们出现在深圳特区建立40周年庆祝大会现成,代表的都不是深圳,而是香港。更进一步说,甚至中共总书记习近平此番的深圳之行,都是"项庄舞剑"——意在香港。
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