人事布局加速 习近平用人路线被指显现

中共五中全会前夕人事调动频繁，其中王瑞连任湖北省委副书记。（湖北新闻截图）

中共第十九届五中全会召开在即，北京时间10月16日，中共中央召开政治局会议，会后宣布多项地方人事调动。

10月前20天，已经有5名副书记履新。广西自治区政协主席蓝天立出任自治区党委副书记，湖南省委常委兼长沙书记胡衡华调任陕西省委副书记，湖北省委常委兼组织部长王瑞连出任省委副书记，河北省委常委兼副省长、雄安新区管委会主任陈刚任省委副书记，加上一周前上海市委常委兼组织部长于绍良也被任命为市委副书记。

在内地的地方党委，副书记一般两名，排名在前的兼任省长、市长或政府主席，属于正省部级的副书记；排名在后的则为专职副书记，以往多是专责党务，现在也可兼任其他职务。

虽然与其他党委常委同属副省部级，但排名居第三，被称为当地“第三把手”。不过，这个“第三把手”并非不可或缺，目前，在31个省、自治区和直辖市中，包括北京、重庆、浙江等7个地方的副书记一职都暂时悬空。

“第三把手”的位子之所以重要，是因为转职副书记往往是接替书记或省长的最热门人选。

现任各省市区的党政高层，不少都有专职副书记的经历，有些人甚至做过多年的“第三把手”，如现任新疆书记陈全国就是在河南省当了5年多副书记，才调到河北升任省长的；青海书记王建军在本省做了6年副书记才当上省长；现任广东省长马兴瑞从工信部副部长南下广东，也是从副书记做起，近3年后才代理省长的。

从现有24个省级地方的专职副书记来看，有以下特点：专职副书记不再只管党务，多有其他兼职，如广东省委副书记王伟中兼深圳市委书记，福建省委副书记胡昌升兼厦门市委书记，内蒙古副书记林少春兼政法委书记；新晋升的副书记多数是现任候补中委，如本月提拔的5名副书记，除湖北的王瑞连外，其余4人皆系候补中委，近年新上位的地方党政高层，也多在中委和候补中委中产生。

香港《明报》10月20日分析称，虽然距离中共二十大召开还有两年时间，中共官场的人事调整节奏已经加快。

分析指，这显示中共总书记习近平新的人事路线；从背景看，副书记主要来自政府副职（副省长）、组织部长、省会城市或经济中心城市的市委书记，其中组织部长出身的占了相当比例，包括王瑞连、于绍良、胡昌升、江苏的任振鹤、山东的杨东奇、宁夏的姜志刚、新疆的李鹏新等，显示现在组织系统在党内的强势。

在各地副书记中，有3名前高官秘书，海南的李军是李瑞环秘书，江西的李炳军是朱镕基秘书，甘肃的孙伟是吴邦国秘书，但3人在十九大上都未能跻身候补中委，未来前景也不明朗。