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中美关低深陷低迷的背景下,中共十九届五中全会今天闭幕,会议预定通过十四五规划(2012-2025)及2035远期目标的建议。有政治分析师指,中国未来5年的发展蓝图会有两个主轴:一是持续推动经济复苏,二是减少美国对中国发展的影响,并形容这是史上"地缘政治意涵"最强的5年规划。
套用《日经亚洲评论》的话,不可否认的是,中国的地缘政治局势,已几乎跌入冰点;科技上,美国打压华为,强迫TikTok退出美国,扩大高科技制裁名单;外交上,中美关闭彼此的领事馆、驱逐记者;军事上,中美军机与舰隻竞相在南海与台海巡航。
现阶段中国面临著由美国主导,对中国的全面脱钩与全面围堵战略,十四五正是担负著如何排除困难、在现有基础上往前迈进的责任。
推动复苏+减少美国影响
欧亚集团中国与东北亚主管赫尔森(Michael Hirson)报告指出,十四五将是迄今有最强"地缘政治"意涵的5年计划。
而安德思资产管理公司前首席投资官陆修泉(Brock Silvers)向《BBC中文》表示,"新的五年计划可能反映出两大主题——经济复甦和减少美国的影响"。
其中在减少美国影响方面,中国的十四五计划预定的的基本战略是"内外双循环",希望可以充分发挥中国经济的自体循环力,并透过一带一路,使内、外两个循环相互促进,以因应美国全面脱钩及疫情衝击。
此外,中国将积极推动"新基建",包括了AI、5G、大数据、半导体等高科技领域,在需求面有机会带动极为巨大的投资与消费,还有机会透过这些技术,取得全球领先地位。
瑞银(UBS)中国经济学家张宁此前预计,中国将把研发支出从GDP的2.5%提高到3%。"因为脱钩的压力,和美国对中国科技企业的限制,中国会投入更多资源在研发"。
事实上,习近平就曾在深圳公开讲话中强调,推动新基建和十四五,都将进一步向外资敞开大门。
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