五中公报涉台解读：5年内不动武 促统图谋不变

中共19届五中全会公报涉台部分仅提到"推进两岸关係和平发展和祖国统一"，引起不同解读，其中包括中共至少5年内不会在台海动武；但"祖国统一"4字说明中共不忘图谋台湾。

中共19届五中全会26至29日在北京举行，闭幕后随即发表长达6000多字的会议公报。由于会中通过"十四五规划"及"2035年远景目标"，公报内容多与经济、社会发展有关。但涉台部分，仅有"推进两岸关係和平发展和祖国统一"15字。

对于这15字的意涵，中国旅美政治学邓聿文29日透过推特表示，公报中明确提到"和平与发展仍然是时代主题"一词，背后的潜台词便代表，中共及总书记习近平在主观上仍不想打仗。

基于"和平与发展仍然是时代主题"及"推进两岸关係和平发展"的表述，邓聿文分析，5年以后及更久他不清楚，但5年之内台海不会有战争发生。然而，前提是台湾"不挑衅大陆"，且不在台独的道路上"让大陆觉得走得太远"。

邓聿文强调，如果台湾能做到这两点，习近平未来5年不会主动以武力方式统一台湾，中国与印度、美国也不大可能出现军事衝突。但公报中提到的"底线思维"、"发扬伟大的斗争精神"等语，也代表习近平并未"止戈止武"，一旦外部环境逼迫，仍做好了最坏的准备。

他认为，对习近平而言，不想打仗的重要原因之一是"十四五规划"及"2035年远景目标"是既定的一系列目标任务，在未来5年都需要落实。如果打仗，肯定会让中国面临的战略环境进一步恶化。若导致任务无法实现，可能还会带来其他"意想不到的因素"。

不过，北京一位不愿具名的资深媒体人认为，"和平发展"4字后面的"祖国统一"4字仍不能忽视。这代表中共未来一段时期的对台策略，将是"软硬两手抓"。既然"推动两岸关係和平发展"，就不会轻言动武。但"祖国统一"4字，代表中共的终极目标仍是将台湾纳入中国版图。

这名资深媒体人指出，目前两岸关係的现况，特别是台美关係今年来快速升温，让北京觉得"异乎寻常，深怕红线被触碰"，才会有军机跨越海峡中线之举。而"祖国统一"4字，既是中共的终极目标，也是划下的红线。

2015年中共18届五中全会公报的涉台内容，为"深化大陆和台湾地区合作发展。以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益"。时隔5年，涉台表述从经济面改为政治面，且字数大幅缩减，也引起注意。

有评论认为，依中共文告"字越少，事越大"的特性，代表北京对台湾"该说的都说了"，目标、底线都已经很清楚。中共就继续做该做的，不必多说，"千言万语不如一个行动"。