中国在找“不攻台”的借口

从中国开第⼀枪开始，就再也不是“未完的中国内战”了。

⾺明汉（Michael Mazza）评论文章：中国不会侵略台湾的可能因素有⼀个假设是：“因为台湾在独立的路上已走太远，所以中国⼈⺠解放军将没有选择。”在这样得脉络下，中国将别无选择，⽽台美双⽅将因应⽽⾏。在台美关系深化的同时，也不意外中国对台⽂攻武吓更甚以往。

近期的争论起源于9⽉22⽇美国知名国防与外交政策专家卡彭特（Ted Galen Carpenter）⼀⽂，该⽂简直是检讨受害之经典，他断⾔ 2016年⺠进党的胜利破坏了中国领导⼈的战略，也就是藉由与台湾建立牢固的经济互动，⽽使台湾⼈愿意接受统⼀。

卡彭特明确的将两岸紧张局势归咎于他所谓的“⺠进党长久以来的政治控制”，⽽这边的“控制”是指⺠进党在最近两次全国⼤选中表现出⾊。⽽就是那些主张美国隔岸观火的主要论述。

但好险卡彭特的看法并非主流，前美国情报官保罗希尔（Paul Heer）表⽰，中国并不是在找攻打台湾的机会，与此相反的，中国在找“不”攻打台湾的借口，⽽危险的点是中国认为美国正火上加油。

同样是退休的前美国情报官，柯佛（John Culver）撰⽂⾄澳洲智库“洛伊研究院”（Lowy Institute）发⾏的国际关系刊物《The Interpreter》，其⽂《未完的中国内战》指出，中共认定的“胜利”是政治层⾯更胜于军事层⾯，柯佛亦称，中国并不想因攻打台湾⽽使军⼒受损，因此台湾⼈抵御的决⼼及美国介入的意愿，使得中共长期以来只能装腔作势。

本⽂的重点不是争论统⼀台湾对中国领导⼈的重要性，⽽是既然台湾议题对中国如此重要，北京在处理台湾议题时可能灵活应变吗？不论是卡彭特、保罗希尔或是柯佛，他们都认为美国和台湾都须避免中国陷入困境，虽说是中国⾃⼰造成的⾃我困境，因中国认为台湾是中国的⼀部分。

北京对于脱困于“⼀个中国”的困境似乎兴趣不⼤，但这不是铁板⼀块，有改变的空间。柯佛（John Culver）指出从中国开第⼀枪开始，就再也不是“未完的中国内战”了，原本的“内战”会瞬间变成中美战争，台湾成两⼤军事强权的⾸个战场，⽽中共认为战争相当合理，因为能重建中国的东亚主导权。美国盟邦和伙伴也很难对台湾蓬勃发展的⺠主和2400万⼈袖⼿旁观，以及不反抗⽽造成的延续性影响之间作抉择。

简⽽⾔之，若认为中国统⼀模式为和平、武⼒⼆选⼀，就过度简化中国认知台湾议题了。

※本文为Global Taiwan Institute 全球台湾研究中⼼提供／作者为美国企业公共政策研究所（AEI）的访问学者，主要研究领域为亚太地区的军事国防政策、中国军事现代化、两岸关系、与朝鲜半岛国家安全议题，现为AEI 年度国家安全政策和战略执⾏经理、GTI资深研究员。