“自由贸易港”变“封闭自贸区” 海南沦为笑话

华民建议，海南须全面开放市场，才能得到国际认同。（取自东网）

大陆经济学家、上复旦大学EMBA经济学课程教授华民，近日发表有关“海南自贸区”的评论文章，他指出，海南由古至今都是一个离岸孤岛，既没有地理优势，亦难以在国际市场上找到、发挥其定位功能，他建议，有关部门应建立一个与国际全面接轨的、真正意义上的“自由贸易港”，海南必须全面开放市场才能得到国际的认同，发展其潜在优势，否则，只会沦为“封闭自贸区”。

华民发表题为“海南随想：自由贸易港赋能”的文章，提到自2013年上海成立大陆首个自贸区以来，大陆国内目前几十个自贸区大都“搞错发展方向”，他认为，自贸区的基本任务，是推进投资与贸易的自由化，其演化路径可从负面清单到自由进入、再到零关税、零壁垒和零补贴的贸易自由化等，透过改革开放为“贸易战”解锁注入新动力，但大部分自贸区并未沿上述方向发展，反而变成以“内资”、“内贸”为主的“自我贸易区”，背离国家设立自贸区的初衷。

华民说，海南自贸区获得中央充分授权，只要发展方向正确，便可建设成为大陆第一个真正的自贸港，海南目前应先确立对自贸区的正确认知，包括以通过改革与开放的互动，实现经济可持续增长，成为一个发达的工业化国家，当中必须遵循以下基本原则，包括不作金融交易、不搞房地产、不推产业政策、不能自我封闭、禁止过多的内贸产业或非贸易产业进入、充分利用中央授权创造“政策比较优势”，以全面系统改革创造“制度比较优势”，才可藉此把海南、以至大陆的改革开放推向新的发展阶段。

从国际层面分析，华民表示据海南目前的资源和产业禀赋，难以在“世界避税天堂”、国际航运和物流中心等找到适合自己的功能定位，反而须根据国际国内经济形势的变化，以自身发展需要“量身定制”，他认为，海南的土地和地理位置依赖程度较低，而且广义服务业门类众多，从国内贸易自由化发展的现状分析，海南若定位于“国际服务贸易中心”，不但可推进国际的服务贸易自由化发展，更可解决国内服务贸易自由化一直裹足不前的发展瓶颈。