USCC报告重磅出炉：中国与世界敌对关系创新高

美国国会一个两党顾问机构周二(12月1日)誓言要加强对美国投资中国企业的审查，并警告投资者面临的风险以及美国资金可能为中国的军事化提供资金，这将对美国构成直接威胁。

颇具影响力的美中经济与安全审查委员会(USCC)表示，未来一年将密切关注美国私募股权和对冲基金在中国的投资情况。该委员会称，随着中国开放金融市场，这是合乎逻辑的下一步。

“我们需要研究这条路的规则，以及对冲基金和投资银行将如何寻求机会，在持续追求收益和利润的过程中发挥作用，这对个人投资者、养老基金和大型机构意味着什么，” USCC主席克利夫兰(Robin Cleveland)。

“我们希望确保他们不会追求与我们的国家和经济安全直接对立的机会。”

克利夫兰和USCC副主席巴塞洛姆(Carolyn Bartholomew)在公布该委员会的年度报告时发表了讲话。该报告指出，中国执政的共产党的野心对美国利益构成了日益严重的威胁。

巴塞洛姆说，中国已经变得“越来越咄咄逼人和对抗”，克利夫兰称中国是“对我们的经济和安全利益构成独特和直接威胁的对手”。

“中国在与美国和其他国家的关系上的敌对态度随着中国领导人变得愈来愈咄咄逼人和对立而达到了新高度，”巴塞洛姆在周二的报告发布会上说。

“如今北京甚至不再假装遵守国际规范，而是在努力扩大其全球影响力，并实施‘人类命运共同体’的主张，那是一个呼应了中国世界观、服从其优先事项，并效忠其政府形式的共同体。”

美国国会和川普政府一直在努力遏制对不遵守信息披露规定的中国公司的投资，即使这意味着与华尔街对抗。

上个月，川普发布了一项行政命令，禁止美国投资者购买五角大楼黑名单上被指与中国军方有关联的公司的证券，该命令将于2021年11月生效。

今年8月，在得到两党支持的国会立法提案之后，政府官员敦促川普将那些在美国交易所交易、到2022年1月未能满足审计要求的中国公司从美国除名。

巴塞洛姆表示，中国寻求资本是为了解决经济结构问题。

“不过，现在人们愈来愈意识到并担忧，在加强中国军事化以及对美国构成直接威胁方面，美国公司和投资工具正在或可能将扮演的角色。”

USCC的建议不具有约束力，但对美国决策者的影响力越来越大。它的建议经常遭到中国方面的谴责。

USCC报告向国会提出19项具体建议，今年强调的首要目标是，美国国会应将对等原则作为中国相关立法的基本原则，以确保市场和信息的公平获取，以及记者、外交官和非政府组织受到公平对待。

“今年，我们就对等原则终于有了共识，无论是如何对待企业，如何对待投资，如何对待非政府组织、外交官、记者等，”克里夫兰星期一对媒体表示。

它还呼吁扩大联邦贸易委员会监管国家补贴的权力，并呼吁以经济、安全或人权为由对中国公司实施制裁。

该委员会建议加强与台湾的关系，呼吁国会考虑立法，将美国在台协会(AIT)台北办事处处长修改成由美国总统提名，并须经参议院确认程序的职位。目前AIT台北办事处处长一职直接由美国国务卿任命，不须经过参议院表决批准。

“我一直以来很担心，当我们谈到台湾时，总是以美中关系的角度来看，但台湾人民一直做的很出色，克服各种障碍，” 巴塞洛姆在回答记者提问时说。

“台湾是我们在该地区重要的民主盟友，在中国持续加大对台湾威胁的时候，我们继续展示对台湾的承诺是很重要的一步。它还将通过让国会直接参与这一过程来加强国会的监督。”

不过，巴塞洛姆也提到，委员会并未讨论是否建议将AIT台北办事处处长一职升为大使职位。

“我们还是将这个职位视为是处长职位，但我们将交由国会自己决定，”巴塞洛姆补充道。

它还呼吁收紧签证限制，以防止技术盗窃，同时敦促为担心受到迫害的香港居民取消入境壁垒。

报告针对香港问题指出，香港国安法的实施将香港750万人置于中国政府的全面直接管辖之下，此举违反了中国对保持香港“一国两制”50年不变的承诺。

报告还说，北京执意对香港出台国家安全法象征了这是一个经过深思熟虑后选择要对香港实行威权控制的决定。不过这项决定将危及香港的金融优势以及作为国际金融中心的地位。

“香港之所以一直是全球如此重要的金融中心，其中一个原因是因为香港享有法治和独立的司法制度，如果这些都被削弱了，那将会引起人们对企业在那里运作的担忧，”巴塞洛姆说。

报告指出，香港国家安全法及其后续影响为在香港有投资、运营的美国企业带来了重大的政治和个人风险。同时，未来位于香港的跨国企业也将从服务国际客户趋向专注于内地业务，而国际业务和信息技术将转移到香港以外。

报告还呼吁美国政府协助担心遭到政治迫害的香港居民解决入境美国的种种障碍，包括协助为躲避政治迫害的香港居民取得签证等。

“中国共产党明确表示，任何批评都是不能容忍的，”克里夫兰说，“国家安全法的目的就是要扫荡那些他们认为对他们观点持批评态度的人。”