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美国军事记者分析,中国海军虽然有了航舰打击群,但是“由上而下”指挥僵化问题未解。图为中共领导人习近平(左)在中国军舰上主持校阅。(美联社档案照)
中国近年积极发展海军,但美国军事记者大卫·艾克斯分析认为“中国海军有指挥问题”,他认为,解放军遵循著“由上而下”的指挥模式,反映中国的专制政体。
这篇在《福布斯》的文章指出,指挥部队作战可分为2种概念,“命令-控制”与“控制-命令”,差别在于领导者对部队的微观管理有多细,而且随著美军和中国解放军在西太平洋可能发生的对抗,这差异变得很重要。
艾克斯指出,相较之下,美军是较宽松的“命令-控制”,有人称作“任务型指令”,领导者设定目标,交给下属决定如何达成;而中国人民解放军却相反,遵循的管理模式是“控制-命令”,反映中国“由上而下”的专制政体。
尽管“任务性指挥”明显地越来越重要,中国政府仍努力加强对部队的掌控。
他引述,美国兰德智库(RAND)曾分析,中共领导人习近平2016年透过改组确保全面掌控解放军,要部队“听党指挥”,也决定了“控制-命令”的指挥模式;中国海军延袭由中央控制的僵硬制度,当有了航舰打击群,这样的指挥模式将越来越吃力。
而美军的指挥方式可能适合高科技海战,有利于军队发展技术与相关军事概念,最终比竞争对手更快达到创新。
艾克斯认为,中国现在打造航舰、组建航舰打击群比改革指挥流程快,这对北京是个麻烦,但对美国而言是机会,美军大可利用中方的缺陷,兰德智库也在报告中也对解放军打上问号:“中共能放更多权力给军方独立决定吗?”他说,这问题没有答案。
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