中国公务船二○二○年进入钓鱼台列屿邻接区的日数达创新高的三三三天。左图为日本海上自卫队一架P-3C"猎户座"反潜机，去年六月间飞过钓鱼台列屿上空。（法新社档案照）
日本放送协会（ＮＨＫ）二日报导，中国公务船二○二○年一整年驶入钓鱼台列屿（尖阁诸岛）"邻接区"的天数，达创新高的三三三天。驶入其"领海"后滞留的时间，则以去年十月十一日至十三日的五十七小时卅九分，写下单次持续最长时间纪录。
邻接区又称毗连区。一九八二年联合国海洋法公约规定，该区范围为领海外的十二浬（约二十二公里）。根据日本海上保安厅，中国公务船去年驶入钓鱼台列屿"领海"的次数共廿四次，共七十八艘。在次数和艘数上，均比前年少。不过，驶入邻接区的天数则大幅超过前年的二八二天。而自去年四月到八月间，有一一一天是中国公务船每天都在邻接区出没的情况，亦创下自日本政府二○一二年九月间以"购岛"方式将钓鱼台列屿"国有化"以来的最长连续驶入天数。
日将增添八艘大型巡逻舰
对此，为加强警备机制，海保决定自今年至二○二三年间，增添八艘大型巡逻舰。海保长官（即厅长）奥岛高弘在去年十二月间的记者会中提到，中国公务船近来朝向大型化与武装化，（钓鱼台列屿）情势仍处于无法预料的严峻状态。在领海警备上，日本欲做好万全准备。
香港"南华早报"则报导，分析家认为，北京近几年来透过其军事、海警甚至民间方式，已持续加强其在钓鱼台列屿近海及空域的存在感。这种策略旨在随著时间消磨日本的抵抗意志，如今这似乎奏效。中国人民解放军派数百架次的军机飞近钓鱼台列屿空域，迫使日本航空自卫队派战斗机从早到晚紧急起飞拦截。美国智库"兰德公司"智库专家希斯（Timothy Heath）坦言，中国海军和海警船拥有庞大资源，消磨策略最终在于达到不战而使日方默认的目的。
频刷存在感 消磨日本意志
海保二○○八年开始通报中国海警船驶近钓鱼台列屿的次数，一年还不到十次。但日本政府宣布将其"国有化"后，自一二年九月至该年年底，驶入其邻接区的中国海警船竟达四二八艘。自一三年至一八年，每年平均七二○艘。去年一整年更多达一一五七艘。
日本防卫副大臣中山泰秀去年十二月间指称，中国在日本周边海域越来越多的活动乃一项威胁。美国、日本与法国计画五月间在日本某个外岛举行这三国首度的联合军演。兰德公司另一专家葛罗斯曼（Derek Grossman）认为，来自中国军机的压力，已使空自维持正常运作的能力严重吃紧。
希斯指出，若美、日藉由强化在钓鱼台列屿附近的合作来因应中方的加强施压，升高任一方皆不乐见的爆发危机或衝突风险，那北京的策略就可能失败，并使中国整体的安全情势更不稳定。
中国海警船舰近年来频频进入钓鱼台列屿的邻接区及领海。图为一艘在钓鱼台列屿近海行驶的中国海警船。（美联社档案照）
0
