政协报告 ：这些关键词全部消失

中国全国政协会议周四(4日)下午开幕，全国政协主席汪洋读出政协常委会的工作报告，当中“一国两制”、“港人治港”、“高度自治”、的字眼，全部都不见影踪。

中国全国政协主席汪洋周四(4日)宣读政协常委会工作报告，长约40分钟的讲话，港澳篇幅大减，更只字不提“一国两制”、“港人治港”和“高度自治”。

在回顾过去一年的工作时，有关港澳的部分，报告强调政协常委会如何“强化港澳委员政治责任，支持特别行政区政府和行政长官依法施政，鼓励港区委员围绕推动香港国安法制定实施等持续发声。”

报告又提到，政协常委会综合运用“云外交”和线下交流方式开展对外交往，回应美国的法案。

汪洋说：“针对美国所谓涉疆、涉藏、涉港等法案和涉疫反华议案及个别政客反华谬论，通过发表声明、组织座谈和委员接受采访等方式予以严正驳斥。”

在未来一年的工作部署上，报告提到要坚定支持“爱国者治港”原则。

汪洋说：“坚定支持全面落实“爱国者治港”原则，加强同港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞团结联谊，就加强港澳青少年爱国主义教育、促进两岸经济文化交流合作等开展调研协商。”

主权移交23年 邓小平治港方针一个不留

翻查资料，已故中共领导人邓小平在上世纪八十年代，提出“一国两制、港人治港、高度自治”方针，这也是北京一直标榜的治港方针，这些字眼近年却陆逐从官方文件中消失。翻查2019年的政协报告，当中提到要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“高度自治”的方针；然而2020年的报告则只剩下“紧紧围绕推动'一国两制'行稳致远”。而到了2021年，“港人治港”、“高度自治”、“一国两制”的字眼全部消失。

分析：落实“牢牢掌握”香港全面管治

熟悉中国政治的香港时事评论员刘锐绍接受本台访问时表示，自2003年50万香港人上街游行，反对《基本法》23条立法后，京官在2004年起，就已开始对“一国两制” 、“高度自治”和“港人治港”加入新的解释。包括提出“一国先于两制”、“一国高于两制”、“高度自治不是绝对自治”、“港人治港是爱国者治港”等新说法，体现北京“牢牢管治”的思维，不过一直未有强硬执行。

而转捩点，在于2019年香港反送中运动爆发后的四中全会，强调要“牢牢掌握”香港的全面管治权，现时北京就要全面落实。

刘锐绍说：“去年(报告里)，'港人治港'没有了，就是说他认为其实应是由北京来管，只不过北京过去对香港是一个间接的管治。到今时今日，他觉得其实应由北京来管，所以'港人治港'就不提了，到现在'一国两制'都没有了，这是他们过去思维的'加强扭曲版'。”

分析认为，而转捩点，在于2019年香港反送中运动爆发后的四中全会，强调要“牢牢掌握”香港的全面管治权，现时北京就要全面落实。图为，2021年3月4日，习近平抵达北京人民大会堂政协会议开幕式时。 （美联社图片）

北京将出手整顿香港选举制度

而随着政协会议开幕，人大会议也会在周五(5日)登场，外界焦点在于北京将如何落实所谓的“完善香港选举制度”。是次政协报告中，虽未有触及香港选举的问题，却留下一句“坚定支持全面落实'爱国者治港'原则”。

上月22日，中国国务院港澳办主任夏宝龙率先放话，强调香港目前最关键、最急迫的是要“完善选举制度”，以确保香港管治权“牢牢掌握在爱国爱港者手中”。事隔6日，他再南下深圳，一连两日听取香港亲北京人士的意见。事后与会者纷纷放风，建议取消特首选委会中的区议会代表议席、由全国政协中的港区政协担任当然代表等。外界观望人大会议期间会否有定案，全面改变香港的选举制度。

分析：北京防范香港成二十大不稳定因素

香港时事评论员刘锐绍认为，要分析目前北京处理香港问题的手法，必须连结明年举行的中共二十大。

刘锐绍说：“会否利用香港，倒过来'出口转内销'，来反国内现在的政权呢？本来我们大家都看不到，但他认为有。所以在这样的'思觉失调'之下，他就不断有很多敌人，而这些敌人，他认为在国内利用香港来反对他。民间比如是维权律师、国内的维权事件，他们认为有时候会借助香港幅射回国内，这也涉及国内的政治或政权安全。”

他认为，北京对香港的一系列动作，是要避免香港成为中共政权的不稳因素。