习李两会上继续“分裂” 习将进一步集权

图为2021年3月5日的中共人大会议上，中共总书记习近平（左）与国务院总理李克强（右）。(LEO RAMIREZ/AFP via Getty Images)

中共两会正在召开，台湾学者解读，习近平继续朝着打破集体领导，掌握人事大权、继续巩固集权的方向前进；但是从国务院的政府工作报告还是可以看出内部施政的分歧路线和矛盾。

中共两会从3月4日召开，3月11日闭幕。3月5日，中共总理李克强在中共全国人大会议上做政府工作报告。

台湾学者：习李两会上不同调 将继续分裂

自由亚洲电台3月8日报道，在台湾国策研究院举办的与中共两会相关的座谈会上，亚太和平研究基金会执行长董立文提及习李之间的矛盾。

董立文说，习近平的想法是，中共“十四五规划”只有立足自身，把国内大循环畅通起来，才能发展下去。

但是董立文注意到李克强的“政府工作报告”，少了“构建新发展格局最本质的特征是实现高水准的自立自强”。习近平1月11日在省部级主要干部学习班上曾提出，“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、建构新发展格局。”

李克强却在政府工作报告中有另外三个关键词，分别是市场化、资本主义基础制度、“简政放权”。

董立文指，中共未来经济改革的方向到底是走“自立自强”还是走“国际化”，现在依然含糊，其中最重要的矛盾就是“国进民退”还是“国退民进”？

“如果习李不同调，2021年分裂的路还是会走下去。脱贫攻坚战取得全面胜利，看起来是习近平最大的政绩，在李克强工作报告有很多疑点，要从乡村振兴有效衔接，脱贫线从脱贫之日起，设定5年过渡期。”董立文说。

董立文认为，看起来脱贫还要继续下去，只不过宣布全面脱贫成功，不能再用这个名词。国务院脱贫办公室撤销，转到国务院新的乡村振兴局，看起来就是要接手脱贫工作。

他特别指出中共国家乡村振兴局副局长洪天云曾提到“四不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。董立文总结，“脱贫摘帽不是终点，而是起点。”

“习近平打破集体领导 继续集权”

报道指，中共宣称的“全面脱贫”是习近平的一大“政绩”，有助于习近平在中共二十大上进一步巩固个人绝对权威。

报道援引中华亚太精英交流协会秘书长王智盛的话指，尽管外界有些人看习近平是强弩之末，内外面临各式各样挑战，但是习近平从打破集体领导、掌握人事权、加强意识形态等三方面，正往毛泽东以后权力最集中迈进。

另外，中共喉舌新华社2月28日报道，中共中央政治局委员、书记处书记，全国人大常委会、国务院、全国政协党组成员，最高法院、最高检察院党组书记每年向“党中央和习近平总书记”书面述职。

王智盛表示，习近平过去试图通过成立各式各样的小组，打破“九龙治水”的格局，最近更直接诉诸行动。两会之前政治局委员、人大常委会共52高官向习近平述职，这已经打破中共集体领导。

“很明显暗示这些人向习近平本人述职，党总书记等于党中央，把党或是集体领导人概念虚级化，因为全部都向习近平个人负责，这是两会之前刻意被披露出来的做法。习核心的确立，不单只是中共文件上被呈现，高层政治运作被落实。”王智盛说。

中共二十大将于明年秋季召开，据悉筹备工作近期已启动，届时中共中央委员、政治局委员、常委将换届。目前，习近平正在为将实现三连任做准备，中共当局已于2018年的中共两会上修改了中共宪法，删除中共国家主席“连续任职不得超过两届”的规定。

王智盛表示，习近平至少在人事权上，握有相当大的权力。人事权的控制，当然就能延伸到对明年权力巩固。此外，习近平也加强意识形态、造神运动，例如纪念华国锋，隐含着路线调整跟改变隐喻出现。一方面否定过去路线，一个是自己比肩中共前党魁毛泽东。

王智盛：“他在权力基础上，不断地在合法性、法律性完备后，在正当性不足下，从人事、从意识形态、从政治运作结构，想尽办法树立自己的权威跟核心。”

二十大或是习近平的生死战

美国华盛顿信息与战略研究所学者李恒青此前表示，现在到2022年的中共二十大不到两年的时间，“2022年是习近平的一个生死战，要么他可能可以实践他的终生连任，要么可能就是他的滑铁卢”。

李恒青说，习近平在各方面都有很多短板，他要得到党内支持，并不是因为他特别优秀、特别有能力，而是靠他所谓的“反腐打虎”运动，大量排斥异己，遏止竞争的对手。