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3月22日,中国工业和信息化部、国家烟草专卖局针对烟草专卖法实施条例的修改,向社会公开征求意见。其中,拟增加的一个条款最受关注:“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。”消息一出,电子烟行业哀嚎一片。
3月23日早盘,A股电子烟概念股普遍大跌。悦刻经销商爱施德开盘直接跌停,思摩尔国际大股东亿纬锂能大跌15.41%。
港股的电子烟相关板块也应声而下。电子烟生产商思摩尔国际,开盘不久下跌便超过30%,市值一度蒸发近千亿港元,目前其市值不到3000亿港元。中国波顿大跌20.72%。
而作为传统烟草行业代表之一,中国烟草总公司旗下中烟香港股价则开盘大涨近15%。
尽管目前仍在“征求意见”阶段,但国家对电子烟管控的决心已经十分明显。这个曾创造暴富神话的行业,也将迎来新一轮洗牌。
在关于烟草专卖法实施条例的修改说明中,工信部阐述了背后的主要考虑:
一是为了推进电子烟监管法治化;
二是符合电子烟产品特性及当前国际监管的通行做法;
三是增强电子烟监管效能。
此前,就已多次发布相关规定,对电子烟的管控逐步升级。
2019年末,中国国家市场监管总局、国家烟草专卖局联合发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》,宣布禁止在互联网销售电子烟。此举让当时线上销售火热的电子烟行业瞬间降温,电子烟品牌冲入线下。
2020年10月,新修订的《未成年人保护法》通过,首次明确规定禁止向未成年人销售电子烟,条例将于今年6月1日起施行。
相较于此前的举措,此次直接参照“传统卷烟的有关规定”进行管理,显然波及面积更大,力度也更强。
根据《烟草专卖法》的规定,目前,针对传统卷烟的管理条例要求,传统卷烟的生产、流通和零售都需要专门的许可证,分别对应为:烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证和烟草专卖零售许可证。
如若实行,将对电子烟行业的研发、生产和销售带来哪些变化?
上海正策律师事务所律师董毅智对媒体称,影响最明显的会是销售环节,现在有些品牌已有上万家网点,“这些门店很可能这一波都要被洗掉”。至于生产环节也有一定影响,“如果是专卖的话,整个生产的环节肯定也要相关许可证。”
2003年,一位名叫韩力的中国人申请并获得“一种非可燃性电子雾化香烟”的发明专利,也就是今天的电子烟,他也被称为“电子烟之父”。
韩力打开了电子烟全球商业化的闸门。他的“如烟”一度热卖,后被总部位于英国的帝国烟草收购。“如烟”虽昙花一现,却吸引了无数信徒,一浪又一浪投资者和创业者淘金电子烟。深圳也生产出了全球90%以上的电子烟,成为“电子烟之都”。
工信部表示,电子烟等新型烟草制品与传统卷烟本质并没有什么不同,尤其在核心成分、产品功能、消费方式等方面具有同质性。
调查发现,电子烟非常暴利。悦刻299元的电子烟套装,成本仅70元。
今年1月22日,电子烟品牌悦刻母公司雾芯科技成立三年就登陆美股,当天市值达到458亿美元。去年7月,全球最大电子烟制造企业思摩尔国际在港股上市,市值一度超5000亿港元。
电子烟行业头部生产商和品牌商坐拥数千亿市值,代理商们也赚得盆满钵满。头部品牌悦刻靠着代理商,在线下布局10万门店和网点,去年卖出超过1亿颗烟弹。
由于行业门槛低、盈利空间大,大批掘金者入局电子烟,市场一度失控。线下之外,不少人做起了电子烟微商生意,在朋友圈广发售烟广告。
不少专家指出,电子烟含尼古丁,具有成瘾性和危害性。而当下消费者多为年轻人或新烟民,不少都是未成年人。
由于相关法律缺失,现实管理中也遇到诸多尴尬。比如校园文具店违规售卖电子烟的案例中,市场监督管理所工作人员称这些产品属于电子烟,他们只能配合烟草局进行处理,而烟草局工作人员表示“初步判断不是卷烟,就不是我们管辖的一个产品,有卷烟零售证的我们管,没有这个我们就和工商一起管”。
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