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中国多地房价持续上涨,连三线城市也陆续公布房市调控政策。分析认为,不少地方政府仍对土地财政有高度依赖。
中新网报导,“中国住房大数据分析报告(2021年一季度)”显示,3月,二线城市综合房价月涨2.5%,上涨速度比2月增加1.6个百分点,其中,宁波、东莞、杭州、西安、大连等热点二线城市领涨。
过去4个月,调控房价的政策压力从一线城市开始,已经覆盖到重点二线城市,甚至连许多县级地区都发布调控政策。浙江省衢州市下辖的县级市江山、浙江金华下辖的义乌、永康,近期已陆续推出了房市调控政策。
报导引述开发商碧桂园表示,这一轮的市场火热也出现在其他长三角、粤港澳大湾区等都市圈的地级市、县级市。
经济观察报以江山市为例,当地中古屋均价接近每平方米人民币2万元(约一坪新台币28万元),而以当地平均年薪仅5万6608元来看,房价收入比达到19.25 ,江山市买房难度超过南京、东莞、苏州等许多二线城市。
此外,江山市人口近3年持续淨流出,但外出的工作者在大城市赚钱后返乡置产,反而成为支撑房价的支柱。
还有分析指出,江山市较依赖土地财政收入,有当地的公务员表示,不少单位年底看到地方政府的卖地新闻时都会鬆一口气:“今年有年终奖金了”。
中新网报导,过去10几年,卖地收入成为许多城市主要的财政收入来源,有些城市患上了严重的“土地依赖症”。格隆汇勾股大数据显示,其统计的44个主要城市中,2020年高于100%的“高土地财政依赖”城市有20 个,土地财政依赖度在50%到100%之间的主要城市有19个。
报导引述分析表示,从中长期看,房价能否控制主要取决于官方能否积极供应土地。
土地财政曾经支撑了中国几百个城市的基础建设,但中国人民大学经济学院院长刘守英认为,随著城市化速度下降以及“以地谋发展”模式潜在的诸多问题不断累积,土地作为经济成长发动机的功能将不再继续,新一轮的土地管理制度应该要契合中国经济发展阶段的转化。
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