台湾不安全 全世界就危险

当外媒说“台湾是世界上最危险的地方”时，从过去几年科技战的脉络解读，台湾在世界的重要性也正在提昇。（图片取自《经济学人》５月最封面）

江雅绮评论文章：最新一期的《经济学人》封面以“台湾　世界上最危险的地方”为题，无疑引起了各界的关注与讨论，不过，许多讨论聚焦于台湾目前的国际处境与未来应有的国防策略，却似乎忽略了该文所谓“世界上最危险的地方”，从内文脉络来说，一方面是指“台湾有面临战争的危险”，二方面更是说“台湾若发生战争、对全世界来说非常危险”。

《经济学人》内文提到台湾的护国神山公司，其拥有的先进制造技术与知识，领先竞争对手十年，不论美国或中国，想迎头赶上都需要花上多年时间。护国神山公司生产84%全世界最先进的晶片，一旦战争发生导致它生产停顿，全球的电子通讯相关行业也将被迫喊停。

这样的说法呼应著年初《纽约时报》的分析长文指出“台湾是世界上最重要的地方”，也呼应著今年开春车用晶片短缺，让美国、欧洲和日本业者，纷纷联合要求该国政府来向台湾求助，拜托台湾增加晶片的供应。各种迹象显示，台湾在全球争相发展半导体科技的趋势中，已成为无法取代的环节。

固然，有鉴于美中科技战里、美国运用科技优势封锁中国取得晶片，其他国家也纷纷开始投入相关科技研发、争取科技主权，避免依赖他国。例如2020年，欧洲十几个国家联合签署《欧洲发展处理器和半导体科技行动联合声明》(Declaration：A European Initiative on Processors and semiconductor technologies)，声明中指出欧洲未来两、三年内将投入 1,450 亿欧元于半导体产业，以强化欧盟的半导体产业生态系，并强调半导体晶片将决定欧洲的数位与能源转型。

做为科技战中被封锁的一方，中国对此更是积极。2020年，中国国务院也发表了《新时期促进积体电路产业和软体产业高品质发展的若干政策》，强调高端晶片设计制造和软体产业的创新，其后又发布系列优惠政策，鼓励自产晶片。中国政府亦透过合资、市场换取技术、挖角人才等各种方式，强力推进《中国制造2025》，试图在2025年达到晶片自给率70%。

美国则在今年宣布将投注 2.25兆美元布建基础设施，其中 500 亿美元将用于发展晶片产业。今年4月12日，美国召开半导体高峰会，由白宫团队邀请台积电、英特尔、三星…等企业高层一同参与，讨论全球晶片短缺如何解决。拜登总统更在会后引用国会代表的信件，特别提到中国(共产党)正雄心勃勃、企图主导世界半导体供应链，因而美国更应积极对应发展。

但随著欧盟、中国、美国如此积极投入、却尚无法在短时间内取代台湾的核心位置，愈是说明了《纽时》所言：“(台湾)这个小岛人口只有2400万，却处于全球科技霸权争夺战的中心。在影响力方面，它就是世界上最重要的地方。随著中美之间冷战的加剧，这种重要性只会继续增长。”

因此，当外媒说“台湾是世界上最危险的地方”，笔者认为，从过去几年科技战的脉络解读，台湾在世界的重要性正在提昇。

※作者为国立台北科技大学智财所副教授、智慧科技法律政策研究中心主任