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英国《金融时报》周五(5月21日)引述多名匿名美国官员的消息称,美国国防部长奥斯汀坚持邀中共军委副主席直接对话,但中方一直在推诿。
在世界两个最强大的军队处于紧张局势加剧背景下,中方推诿奥斯汀与许其亮的通话,这种不透明可能让双边关系变得更复杂。
中美军方高层对话自1月起已停滞
美国官员表示,他们不希望为了开会而开会。中美两国最高外交官员3月在阿拉斯加公开发生外交争执后,美方一直没有同意恢复过去的——冗长但不解决问题的——高层对话机制。
但拜登政府认为,由于印度洋地区的紧张局势不断加剧,奥斯汀与许其亮的对话非常重要。因为中、美两国军队近距离接触越来越多,特别是在南中国海地区,中共海军和空军在台湾附近进行侵略性活动。台湾已成为公认的危险热点地区。
时任美国国防部长马蒂斯2018年首次访华,中方派出文工团,歌舞陪马蒂斯用餐,遇冷脸。图为中共军方二号人物许其亮迎接马蒂斯。(THOMAS PETER/AFP via Getty Images)
“中国(中共)军方没有做出回应。”一位美国国防部官员就奥斯汀和许其亮之间的通话要求告诉《金融时报》。
第二位官员说,除了不回答奥斯汀的通话要求,联合参谋长会议主席马克‧米利(Mark Milley)将军自1月初以来也没有与中方同行进行过交谈。
香格里拉对话会取消 中美防长面谈无望
奥斯汀曾计划于6月前往新加坡参加香格里拉安全对话会,中共国防部长魏凤和也预计出席该论坛。这是印太地区规模最大的安全论坛,每年都能吸引印太地区及世界各地政府高级官员和资深防务专家们出席。
由于新冠病毒疫情担忧,对话会主办方本周宣布取消活动。这意味着中、美防长在新加坡进行首次面对面会晤的可能性降为零。
这位受访的美国国防部官员证实,美方曾讨论过奥斯汀与魏凤和在新加坡会面的事宜。
美防长坚持跟许其亮对话 认为魏凤和不对口
这位国防部官员说,奥斯汀倾向于不举行跟魏的面对面会议,而是推动他与许其亮的通话,因为许其亮在中共政治和军事系统中的地位高于魏凤和。奥斯汀在内阁中排名第四。
这位官员说:“我们认为,对口的(中方)对应人员是中央军事委员会副主席。”
吉姆‧马蒂斯(Jim Mattis)2018年访华时曾跟许其亮举行会晤,当时马蒂斯是唐纳德‧川普总统手下的国防部长。但通常,中共几乎总是让国防部长魏凤和出来接洽。
魏凤和在中共体系中没有什么权力,也不名列中共最高权力机构——25人政治局内。
白宫内部,一些国家安全委员会官员反对奥斯汀跟魏凤和协商;另一些人虽不那么反对,但也希望奥斯汀能通过会议或电话明确告诉魏,他只会与中共军委副主席通话。
国家安全委员会拒绝对《金融时报》发表评论。
学者:应向中方传达美方的红线在哪儿
为何许其亮不回应美方通话邀请,纽约时事评论员朱明表示,在没有中共最高层——政治局七常委首肯下,许其亮不敢、也不会接受邀请。
“(许其亮)推诿不是因为敢小看美国,而是在没有得到应对信号前,拖和回避是唯一的答案。”朱明说。
德国马歇尔基金的中国问题专家葛来仪(Bonnie Glaser)告诉《金融时报》,让五角大楼与中方真正的军事决策者接触很重要,中共军委才有对中共军方的指挥权。
“为解决美国日益关注的中方军事行动和减少风险措施,避免在近距离行动中美、中军队之间发生碰撞,重点应该放在中央军委上。”她说。
曾在中国担任过多年武官的前五角大楼亚洲官员海诺‧克林克(Heino Klinck)也说:“考虑到台湾局势以及东海和南海等问题,以及中共企图胁迫美国的主要盟友和合作伙伴,如澳大利亚,美中之间必须有明确的沟通。”
“因为它们(中共)传达它们的红线,我们也需要向中方传达美国的红线是什么。”克林克说。
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