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岳山评论文章:今年3月的中共全国人大会议修订了组织法,令习近平铁杆栗战书控制的人大常委会人事任免权扩大,这明显是为新一轮高层内斗定制。其中最受关注的是有权在届中调整副总理职位官员。到底何时首次动用这一权限,谁会成为被“开刀”者?很可能会与下一场中央全会挂钩。
六中全会是中共二十大内斗关键
按照中共人事惯例,诸多人事布局都在全党大会之前的一年内已经进行,到了临近开二十大前的十九届七中全会,往往是党内各派摊牌的最后机会,否则会按既定的人事名单走走过场,备党代会通过。
故此往前一次中央全会,也就是今年秋天开的中共十九届六中全会,会是一次关键会议。尽管历届的六中全会多是以党建为主题,但围绕高层人事的角力,历来也被认为是不可或缺的暗线。
人大常委会扩权首例或向副总理“动刀”
现届国务院的副总理中,有人可能会在六中全会成为被讨论下台的对象,并在会后以人大常委会议做出任免决定。也就是罕见的届中调整。
第一个是在副总理中排行仅次于韩正的孙春兰。
4月初,负责保障孙春兰日常工作的国务院副秘书长丁向阳(1959年)突然超龄退役,被视为孙春兰提前退休的一个信号。
按过往官场惯例,大秘先行异动,往往是其服务的领导人异动的先兆。类似的情况后边还会提及。
孙春兰生于1950年5月,如今已接近71岁高龄。年龄,以及为后来者挪位,都可能是公开的卸任原因。
按中共人事惯例,到中共二十大,一般至少会有一名女性被安排进入政治局,并且担任副总理。应该也会在六中全会就定好人选。但谁能接替孙春兰?目前只有贵州省委书记谌贻琴(1959年生)以及宁夏区主席咸辉(1958年生)可选。内蒙古区主席布小林早前传出身体不佳,可能性不大。
第二个是目前陷入负面传闻的刘鹤。
早前已有外媒称,明年将满69周岁的刘鹤预计将在中共二十大后退出新一届中共政治局,并在2023年中共全国“两会”换届时卸下副总理职务。消息指现任中共国家发改委主任何立峰有可能接替刘鹤出任主管金融的副总理。何立峰是习近平在福建任职时的旧部。
最近刘鹤突然被热炒因文革议题与习近平有“路线分岐”,随后又被传作为中美贸易谈判牵头人的地位,会被另一副总理胡春华取代。之后外媒又爆刘鹤儿子辞任其创办的投资公司“天一紫腾”的主席后,仍秘密进行交易获利。
这些放风有可能来自反习势力,真正目的是给习连任增加杂音,说你连身边亲信都管不了家人。但也有可能是习近平亲信奉命干的,意味着刘鹤不再获信任,甚至要借故让他走人。不论来自何处,都显示刘鹤现在遇到了麻烦。
这样一来,何立峰顶上刘鹤的可能性就加大。很可能刘鹤被届中取代。
当然,由人大常委会扩权首开调整副总理先例,中途换人,这种做法会引发大震荡的观感。故此也有可能采取相对平稳的过渡办法,就是今年秋的六中全会后先调整党职,到明年的全国人大会议时再调整政府职务。这种做法在1994年十四届四中全会有过,当时时任政治局委员的上海市委书记吴邦国和山东省委书记姜春云同时上调北京,兼任书记处书记,在翌年人大会上双双出任副总理。
习近平会让习家军赢多少
习近平本人谋求连任看似毫无悬念,但怎样铺排人事以巩固权位,仍有诸多变数。至目前为止,连续几波从中央到地方的高层人事变动,明显有为二十大布局的动向。中共政治局和政治局常委会的组成,谁进谁出,话题也日渐热炽。
今年秋天的六中全会如果有人事议题的暗线,还有可能涉及议定政治局成员的卡位,以及政治局常委名单开始讨论。谁上谁下,虽然是习近平说了算,但免不了明争暗斗一番。
这当中,习家军将会是最大赢家,包括重庆市委书记陈敏尔(入常),中办主任丁薛祥(入常)、上海市委书记李强(入常)、湖北省委书记应勇(入局)。而历来是团派代表的现任副总理胡春华也是入常热门。
陈敏尔和胡春华也先后出现了和孙春兰类似的大秘异动的情形。胡春华的大秘、国务院副秘书长高雨,本月已改任国务院参事室主任。而陈敏尔的大秘、重庆市委秘书长王赋,3月31日已被任命为重庆市常务副市长。这些迹象,应该与准备职务异动的安排有关。
现在问题是原来中共的一些高层人事潜规则会否被打破,目前有声音认为所谓“七上八下”的年龄线可能会不存在,但事实上这种可能性较小,同样是习近平任内,中共十九大上王岐山68岁下了,生于1950年8月、刚过67岁的时任中办主任栗战书就升任政治局常委。
到明年二十大,十九届政治局常委中最年长者是届时72岁的栗战书。接着是68岁的韩正,还有67岁的李克强、王沪宁、汪洋。习近平是否希望保守稳定的原有政治局常委格局,留下几人,还是一股脑儿让胡春华、丁薛祥、陈敏尔、李强都入常?笔者倾向认为是折中。
而即使按后一方案,胡春华最终也可能被习家军挤出,未能成为李克强的接任者。这要看所谓“定于一尊”习近平,是否还要顾忌政治元老和党内其他派系的反对。但毕竟中共六中全会乃至七中全会,这种黑帮内部会议,特别是涉及高层人事,都会是密不透风的黑箱操作,要看到结果,可能是到中共二十大落幕之际。
需要特别说明的是,中共官场人事已具备一种成熟的逆淘汰机制,如果不是自己人的话,许多都是要靠向当权者表忠、“背锅”或“干脏活”,钻营上位。而中共红朝在长期的恶政累积之下,会在中共二十大前,会议期间,还是稍后,突然发生什么变故,都是可能的。政治的事,一天都嫌长!
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