插足“洋务”活动频繁 胡春华抢刘鹤“饭碗”？

中国全国人大会议表决通过胡春华（左起）、韩正、孙春兰、及习近平的经济智囊刘鹤，出任国务院副总理。图为宣誓场景。

自美国《华尔街日报》率先炒出中美全面经济对话中方牵头人“阵前换将”的消息，并立刻被中方商务部发言人高峰在记者会上用 “不属实”三个字给予否认之后，我们《夜话中南海》节目已经刊登和播发了四篇系列文章《习近平重用的刘鹤到底是不是“右派 ”？》，《习近平的两个核心智囊王沪宁和刘鹤谁左谁右？》，《刘鹤与习近平莫须有的“同窗之谊”》和《刘鹤： “大器晚成”的中共学术官僚》 。

最新动向是，北京时间的昨天（5月27日）上午，中共新华社和商务部同步报道了“中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美贸易代表戴琪通话”。对此，外部媒体关注的焦点仍放在中方“牵头人”并未由刘鹤换成胡春华，而中国大陆的官民媒体则都不约而同地把关注焦点放在了“双方认为，发展双边贸易非常重要”等表述上，似乎是在暗自庆幸“中美不会脱勾了”。

新华社转发一的篇评论文章《中美最新通话，传递什么信息？》中，列举了2021年一季度中美贸易高速增长，其中中国对美出口同比增长62.7%，自美进口增长57.9%，能源、农产品、汽车及零件等进口都快速增长。3月份当月，中国对美出口同比增长41.6%，自美进口增长61.8%，进口进一步加快等商务部发布的一手数据，以此证明，“中美关系加速恶化裂变，跌至历史低点的时候，经贸合作依然是中美之间相对稳定的领域，对中美两国关系正常化、保证中美关系不出轨、不越红线十分重要”。

总部在北京的多维新闻网发表的评论《刘鹤与美国贸易代表通话，胡春华为何未接替刘鹤》认为：“如没有意外，在中共二十大前，刘鹤将继续担任中美全面经济对话中方牵头人”。理由是现在无特殊情况，确实没有理由，也没有必要让胡春华接替刘鹤担任中美全面经济对话中方牵头人。两人的分管领域不同，刘鹤分管商务、金融和科技；胡春华分管三农和扶贫。从两人分工看，刘鹤担任中美全面经济对话中方牵头人更合适，并且2018年以来，刘鹤一直担任中美全面经济对话中方牵头人，对中美经济对话十分了解，中方不需要在此时换人。

多维的这篇评论文章还分析说：再说胡春华分管三农和扶贫工作，任务十分吃重，他更需要全心全意做好这方面的工作。2020年，中国刚刚宣布现行标准下农村贫困人口全部脱贫，要巩固脱贫成果，真正让中国原来的贫困人口实现全面小康，还有很多艰巨的任务。乡村振兴是中国实现社会主义现代化的最后一里路，也是最艰难的一里路，胡春华作为主管三农和扶贫的副总理，更应该在这块“最难啃的骨头”上尽心尽力。

多维的分析文章总结说：当然，中美全面经济对话也很重要，它事关中国最重要的双边关系中美关系的健康发展。不过中国复兴的核心还是在中国自身，只要把自己的问题解决了，中国可以持续稳定复兴，那么发展中美关系就会有坚实的基础和后盾。因此，从战略层面考量，胡春华做好乡村振兴工作更符合中国的长远利益。

从现有中国高层人事布局看，胡春华未来有希望成为中国高层领导人的接班人，大概率在明年的中共二十大上，升任中共政治局常委。身为中国领导人的接班梯队成员之一，胡春华没必要走到中美谈判对话的最前沿。是否担任中美全面经济对话中方牵头人，对胡春华的仕途也没有影响。因此从各方面说，胡春华暂时没必要接替刘鹤担任中美全面经济对话中方牵头人。

笔者也认为，如上文章中“现在无特殊情况，确实没有理由，也没有必要让胡春华接替刘鹤担任中美全面经济对话中方牵头人”的分析，理由并非刘鹤和胡春华在国务院里“分管领域不同，刘鹤分管商务、金融和科技；胡春华分管三农和扶贫”。

关于中共本届国务院副总理的责任分工，一直都是被媒体总结为：韩正分管发展改革、财政；孙春兰分管文教卫体；胡春华分管三农和扶贫；刘鹤分管商务、金融和科技。但事实上，至少是对外经贸这一摊，一直都是胡春华与刘鹤共同分担。下面以最近一年里，新华社对外报道的胡春华在商务领域的活动轨迹和他具体扮演的角色为证：

本月27日，也就是刘鹤以“中方牵头人”身份与美方贸易代表最新一次通话的当天，胡春华以“中法高级别经济财金对话中方牵头人“身份”，应约与法国经济和财政部部长、对话法方牵头人勒梅尔举行视频通话”。

中国国务院副总理刘鹤。 （AFP）

新华社太原5月21日电：第十二届中国中部投资贸易博览会21日在太原开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席开幕式并致辞。

新华社海口5月6日电： 首届中国国际消费品博览会6日在海南海口开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席开幕式，宣读习近平主席贺信并致辞。

新华社1月5日电：国务院副总理、中法高级别经济财金对话中方牵头人胡春华5日应约与法国经济和财政部部长、与法方牵头人勒梅尔通电话。

新华社北京2020年12月4日电： 中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华4日在北京市调研商务工作。他强调，要深入贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记重要指示批示精神，按照加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局要求，认真研究谋划好明年商务工作。

新华社北京2020年12月2日电：中国欧盟商会成立20周年庆祝晚宴2日在北京举行，国务院副总理胡春华出席并致辞。

新华社北京2020年10月20日电：国务院副总理胡春华20日在北京以视频方式会见美中贸易全国委员会董事会主席兰博文率领的代表团。胡春华表示，中美经贸关系健康稳定发展，符合两国企业和人民的根本利益。中国将进一步推进高水平开放，加快打造市场化、法治化、国际化的营商环境，为外资企业提供更好服务。希望美中贸委会发挥好桥梁纽带作用，继续支持两国企业深化互利合作。

新华社上海2020年9月27日电 中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华27日在上海考察外贸新业态新模式发展情况。他强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，加快培育外贸新业态新模式，促进外贸稳定发展和质量提升，为推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局做出积极贡献。

新华社南京2020年7月25日电 中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华25日在江苏连云港督导稳外贸稳外资工作。他强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署，高质量共建“一带一路”，推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。

新华社2020年7月21日电：国务院副总理胡春华与法国经济和财政部长勒梅尔7月21共同主持双方代表团视频对话。

新华社2020年7月14日电 中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华14日在浙江义乌主持召开部分重点省市稳外贸稳外资座谈会。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，扎实做好下半年工作，切实稳住外贸外资基本盘。浙江、上海、江苏、安徽、福建、广东等6个“长三角”和“珠三角”外经贸重点省市负责同志出席会议。

新华社海口2020年6月2日电 ：中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华近日在海南省调研自由贸易港建设工作。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，充分发挥海关特殊监管区等开放平台作用，大胆先行先试、积极探索经验，确保海南自由贸易港建设起好步、开好头。

仅从如上最近一年来的公开信息看，胡春华在中共中央政治局和国务院内部的责任分工，或者说“分管的领域”，绝不止外界知道的“三农”和“扶贫”。而刘鹤的所谓“分管商务”，更不是全部，或者解释成刘鹤和胡春华共同分管商务，但各有侧重更为准确。

在对外经贸方面，刘鹤以所谓“牵头人”身份主要负责与美国打交道是毫无疑问的。但除了前面归纳的胡春华近一年时间来，在对外经贸领域的活动内容，如果再往前追朔的话就会发现，在中共国务院的本届内阁，也就是胡春华和刘鹤一同上任国务院副总理的2018年3月之后，胡春华在在对欧、对俄，甚至对非洲和对美洲的经贸领域都扮演着“中方牵头人”的角色。

2020年4月9日，胡春华就是以“中英经济财金对话中方牵头人”身份与与英国财政大臣、与英方牵头人苏纳克通电话。

2020年12月12日，中国美国商会2019年度答谢晚宴暨100周年庆典在北京举行。中方出席并致辞的并不是刘鹤，而是胡春华。

另据新华社报道：国务院副总理胡春华2019年11月26日下午，在中南海会见来华出席第三轮中国－欧盟工商领袖和对话法国前总理德维尔潘等欧方代表。双方就共同落实好领导人共识，推进共建“一带一路”合作，加强经贸务实合作，实现更高水平互利共赢深入交换了意见；

中国－巴西经贸合作论坛2019年10月25日在北京举行。国务院副总理胡春华与巴西总统博索纳罗共同出席开幕式并致辞；

区域全面经济伙伴关系协定部长级会议2019年8月3日3日在北京举行。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席开幕式并发表主旨演讲；

首届中非经贸博览会开幕式暨中非经贸合作论坛2019年6月27日在湖南长沙举行。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席开幕式，宣读习近平主席贺信并致辞；

2019年5月28日，胡春华出席2019年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会并发表主旨演讲；

2019年11月6日，国务院副总理、中俄总理定期会晤委员会中方主席胡春华在上海与俄罗斯副总理、委员会俄方主席阿基莫夫共同主持中俄总理定期会晤委员会第22次会议。

限于篇幅，本文不能把胡春华担任副总理以来，在对外和对内经贸领域的全部公开活动内容和项目全部列举。有兴趣的读者听众不妨把刘鹤担任副总理以来，在对内商务和对外经经贸领域的公开活动内容和参与项目，与胡春华的对照一下就不难发现，刘鹤所分管的领域除了中美，还包括中欧的一部分。刘鹤还有一个“中欧经贸高层对话中方主席”的头衔，但对欧洲主要国家经贸的具体分工，刘鹤只具体负责对德；而胡春华分摊了对法和对英。至于东欧，则是胡春华负责对俄，刘鹤则分管乌克兰……。

如此说来，事实上，胡春华虽然未能在2017年10月的中共十九大上就从政治局委员晋升常委，当然也不能成为国务院第一副总理，但他自进入国务院之后，所负责的工作内容不但是孙春兰所不能同日而语，也要比刘鹤的担子更重要。特别是外界一直都没有特别关注的，不但是对内商务，在对外经贸领域，胡春华虽然不负责最重要也是最吃力不讨好的对美经贸，但却承担了除对美之外的一大部分。这种往胡春华身上“加担子”的刻意安排，也证明了他应该会在未来二十大上，被习近平进一步重用；而且大概率是留在国务院系统，直接接替李克强，或者先出任一届政治局常委兼国务院第一副总理。