中共急于加入CPTPP 透背后四大动机

慕岳评论文章：北京于9月16日申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），外界预估正式加入的阻力仍大。图为CPTPP成员国的代表。(CLAUDIO REYES/AFP via Getty Images)

《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》前身为《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》（TPP），共有包含美国在内的12个成员国，GDP总量约占全球近40%。2017年1月，前川普政府退出后，TPP改名为CPTPP。

CPTPP 11个国家主要是亚太和美洲国家，近5亿人口，GDP总量约10.6万亿美元，在执行高标准的区域自贸协议同时，享受着互利互惠的贸易和投资便利。

早在2020年11月20日，习近平视讯出席APEC领导人非正式会议时就表示，中方将积极考虑加入CPTPP。中共为什么对CPTPP这么感兴趣呢？首先是美国退出了，中共想乘虚而入，填补区域自贸协定的权力真空；另一方面，中共如加入，将享受工业品和农产品的低关税或零关税，对仍有30%多贸易依存度（外贸进出口总额与GDP的比例）的中共来说，无疑是利好的。

北京于9月16日申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），外界预估正式加入的阻力仍大。图为CPTPP成员国的代表。(CLAUDIO REYES/AFP via Getty Images)

但CPTPP的准入标准较高，中共在很多方面显然不达标，比如国企补贴、数据共享、市场开放、关税壁垒等方面，中共是提不上台面的。更主要的是，世界经过通过中共在WTO中的表现，见证了中共是个十足的规则破坏者，一旦准入，根本不会去履行约定义务。中共自知霸王硬上弓，难度较大。

那么，为什么中共突然在近日提出申请加入呢？这与当前中共所处内外交困的囚徒困境有关，特别是二次文革风浪逆袭和二三季度经济下行造成的巨大压力有着正相关关系。中共试图利用加入CPTPP，向国际国内释放持续开放信号，借此遏制颓势、提振经济。盘点其具体动机，有如下几点。

一、 试图消弭文革2.0负面效应

中共8月17日的中央财经委员会会议释放了“共同富裕”和第三次分配的信号，以及其后李光满的一篇文革式檄文，伴随着中共对互联网企业和娱乐界的棒杀，让国内外强力感受到一场新时期的文革运动已经到来，使本来就已经萧条的中国经济更加萎靡不振。

美国华尔街最大金主索罗斯罕见三次发文直指习近平是全球资本的敌人。而中国房企龙头大哥恒大的债务危机又如雪上加霜，使中国的金融业处在了雷曼风险时刻。路透社刊文指出恒大事件引发全球投资人对中国的强烈关注。

这一切让二十大前的北京政权感受到了不只是经济金融上的压力，而是强烈的政治危机信号。于是，中共的各路人马纷纷授命出手解围。

习近平的经济智囊国务院副总理刘鹤10天内两次出面灭火。9月6日刘鹤在石家庄“2021中国国际数字经济博览会”开幕式上强调，中共支持民营经济发展的方针政策现在没有改变，将来也不会改变；9月16日刘鹤在广州重申中共坚持改革和对外开放的基本国策“毫不动摇”，表示“坚持鼓励、支持、引导非公有制经济发展的大政方针不变”“坚决支持民营经济健康发展”。

大外宣多维网，连日来刊登了多篇纠偏纠错“文革论”文章，诸如《“新文革”论者错读了中南海力推实现共同富裕的底层逻辑》，称“对中共最高层来说，却绝没有再发动一场文革使中国陷入内乱的意愿”。

被称为习近平智囊的郑永年在微信公众号上发表题为“逆全球化时代，中国更需要开放”的文章，其中重提其在《大变局中的机遇》的观点称中国，“不仅要开放，甚至要单边开放”，即使你不向我开放，我也向你开放，这是单边开放。

郑永年在文中举了正反两个例子，一个是乔治‧凯南发表八千字长电报后不久，美苏就发生了冷战，原因是美苏没有经贸依赖。另一个例子是第一个工业化国家大英帝国通过单边开放完成了积聚了帝国优势。并指出中共只有在开放的状态下才能实现可持续发展。

中共急于申请介入CPTPP协定，是基于上述的政治背景，释放出的重头信号应是政治性的，成功与否是下一步的事，目的是让外界宽心，有替文革论缓解减压的意涵，为共同富裕做蹩足的市场化辩护。

二、为经济下行解危纾困

2021年下半年，中国经济下行压力对宏观政策极具挑战。

8月份，社会消费品零售总额同比增长为2.5%，扣除价格上涨，实际增长0.9%。4月至8月的增幅一路下滑，分别为：17.7%、12.4%、12.1%、8.5%和2.5%，四季度消费增长低迷为总趋势；8月末M2、M1同比增速较7月再度收缩，证明货币流动性不足，市场需求无动力。

8月，固定资产投资累计同比增长8.9%，增速较上期回落1.4个百分点，比2019年同期的投资额增长8.2%，两年平均增长4.0%，较上期下滑0.3个百分点。其中，房地产开发投资同比增长10.9%，两年平均增速为7.7%，比1-7月份减缓0.3个百分点；基础设施投资同比增长2.9%，两年平均增速为1.3%，比1-7月份减缓0.5个百分点。投资增速下滑，经济下行压力增大。

由于疫情影响，2020年上半年有二百多万家企业注销倒闭。2021年6月份的城镇失业率为5.0%，16岁至24岁失业率高达15.4%，年轻人干脆躺平了。今年上半年，中国居民人均可支配收入17,642元，扣除价格因素，两年平均增长5.2%，低于经济增速，意味着收入没有完成目标。

8月PPI同比9.5%，其中，炼焦煤国内产能以及进口量双重受限，供给紧张，煤价持续走高，煤炭开采及洗选业环比涨幅保持最大。8月制造业PMI小幅下滑，因原材料成本高位运行，迭加供应链运行不畅，导致生产指数下滑。

经济下滑的压力增大，导致中共急于寻求国际市场。尽管中共是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国，且RCEP15个成员国GDP体量大，达26万亿美元。但RCEP成员国之间产业结构差异性小，多是生产国，资源少、消费不足，中共觉得占不了什么便宜。而CPTPP 11个成员国之间，在资源要素、产能和消费需求三方面都比较均衡与合理，其互补性切合中共的需要。据中国社科院专家分析，中国加入CPTPP将会拉动GDP增长0.74%至2.27%、出口增长4.69%至10.25%。

三、寻求全球围堵突破路径

近期，中共持续煽动民族主义爆燃和散发出的文革气息，刺激了国际社会更加警惕。本周，美、英、澳三边结成新的联盟，打造安全战略伙伴关系（AUKUS），开展防务和科技合作。美英欲帮助澳洲建造八艘核动力潜舰，辅助其成立一支核潜艇舰队。

澳大利亚和中共的关系因为疫情追责而降到冰点。中共利用外贸狠踩澳洲，中共制造的南海军事危机，对南太平洋的澳洲也是一种可以延伸的威胁。澳洲军事力量上并不是强悍，核潜艇舰出航时间可长达2个半月，隐蔽性强，且可挂载多枚鱼雷和导弹，较常规舰艇攻击性大大增加。

AUKUS的诞生引发中共强烈跳脚，显然，中共对三边联盟应对共产极权扩张感到很大压力。另外，从2017年被美国重启的美、日、印、澳“四方安全对话机制”（Quad）也在拜登政府的倡导下即将开展面对面会晤。《日本经济新闻》9月18日援引一份资讯说，Quad华盛顿高峰会议将探讨如何在成员国之间建立一个强大的芯片供应链，这是四国防范中共的专制扩张而做出的必要动作，同时似乎也是往中共的伤口上撒盐，因为中共卡脖子的芯片产业使得中共的经济发展缺乏科技动力。

此外，中共在台海和冲绳岛的军事挑衅，引发了美国、英国、印太、澳洲和日本等世界民主国家和地区与中共之间新一轮的军备竞赛，这对经济不景气的中共来说，是一项危险倍增的游戏，扩军备战、兵凶战危的前提是要烧钱。美苏冷战期间的大国军备最终将前苏联的经济拖垮，加上官员的腐败，前苏联最终解体。

CPTPP本来就意涵排共，中共却楞要把热脸贴上冷屁股，也实在是穷途末路，为寻找突破途径而猴急乱拳出。

四、冲击美国全球贸易主导地位

二战后，美国在国际金融及全球贸易中一直扮演着无可撼动的主导地位。美国从阿富汗撤军后，更是将治理的触角延伸至印太区域，这让试图打造全球治理北京模式的中共十分不爽。尽管美中贸易战目前处于冷冻阶段，但近期，拜登政府正酝酿启动“301条款调查”，对中共高额补贴的产业可能不是利好的消息，或将逼迫中共重新回到贸易谈判桌前。

中共此时祭出申请加入CPTPP大招，是瞅着美国没有回到该协定来的空窗期，企图通过获得经济利益与地缘政治效应来冲击美国全球贸易主导地位，至少会给美国在亚太区域经济合作与分工及相关产业链等方面的主导地位设置障碍。

如果中共真的能够入围CPTPP，也会给以美元为中心的国际结算体系带来冲击，中共一定会利用其成员国的话语权，通过台上台下两面手法与其它国家签署货币互换协议，推动人民币结算框架合作，从而将人民币国际化推向世界舞台。

9月18日，中共央行、外汇管理局共同起草了《关于银行业金融机构境外贷款业务有关事宜的规定（征求意见稿）》，允许境内银行在经批准的业务范围内对境外企业直接开展境外人民币贷款业务，并允许境内银行向境外银行融出一年期以上中长期资金，便于境内银行与境外银行合作开展贷前调查和贷后管理。

中共此举很明确，一方面是拆除跨境外汇贷款业务的壁垒，保障境外企业的资金链稳定性，另一方面是助力人民币国际化。也就是说中共全球治理的野心正在从外贸向金融迸发扩张。

世界将再次引狼入室？

因CPTPP在全球自由贸易协定中扮演越来越大戏份，台湾也在积极申请加入。中共突提申请，也有挤压台湾国际空间的意图。

但中共是个标准的规则破坏者，从WTO到世卫组织，再到世界银行都被中共潜规则了，都直接或间接成了中共做大的帮凶。成为世界第二大经济体后的中共，不再韬光养晦而是战狼出洞，凶相毕露，让世界哗然。

加入CPTPP需所有成员国都同意。澳大利亚贸易部长特汉表示，在中共让所有成员国确信其遵守现有的贸易协议及对世界贸易组织的承诺前，不会让其加入CPTPP。日本副首相兼财务大臣麻生太郎对中共能否遵守CPTPP的规范内容表示深度怀疑。

CPTPP会再次引狼入室吗？应该不会了，中共恐怕此次只是做白日梦而已。