做足谈判准备 台湾正式申请加入CPTPP

台湾22日已正式提交加入“跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）”申请，经济部23日正式宣布并说明准备细节。（汤森路透）

台湾于22日正式提交加入“跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）”申请，将与成员国展开正式谈判。台湾的申请文件係透过外交管道，直接交付给CPTPP条约保存国纽西兰的外贸部门，事前也已告知轮值主席国日本。由于CPTPP对新成员入会的准驳采共识决，台湾正式提出入会申请，意谓已与成员国进行沟通。经济部将于23日宣布此事，并对外说明具体程序及准备细节。 

至于一直未曾明确表态与CPTPP成员国进行非正式谘商的中国，在9月16日宣布，已向纽西兰提出入会申请。舆论认为，中国此举意在突破美国、欧盟及西方盟友建构的安全与经济围堵；国际与国内部分意见也研判，中国抢先一步提出申请，恐将对一直积极为入会做准备的台湾造成相当压力。 

台湾经济部证实，台湾已向CPTPP文件保存国纽西兰递交入会申请，并安排在23日正式对外说明。相关官员表示，台湾依照正式程序，在递交文件前向本年度轮值主席国日本通报此事，并且逐一告知成员；纽西兰也依照章程，将台湾的申请文件转发给所有成员国。  

蔡英文亲督军 台湾全力投入“非正式谘商” 

早在“跨太平洋战略经济伙伴关係协定”（TPP）时期，台湾便积极争取加入；在美国退出并改制为CPTPP后，2019年首次部长级会议拟定入会规范，台湾便为展开入会谈判而积极准备。 

根据CPTPP章程，新成员国申请加入的许可与否，从正式申请前的到入会审查，都采取“共识决”。成员国在正式提出入会申请前，必须与每一个成员国展开“非正式谘商（informal engagement）”，取得成员国支持或“不反对”的回应，才能在正式提出入会申请时，获得执委会一致同意成立“入会工作小组”，展开入会的实质谈判程序。 

由于在成立工作小组时若遭遇阻力，将导致未来很难再次提出申请；为避免在申请后出现变数，在行政院经贸谈判办公室（OTN）主责，并由蔡英文总统亲自督军之下，台湾全力投入“非正式谘商”，确保有相当把握之后才提出申请，也使得台湾的申请时程拖延到现在。 

为确保申请顺利，这次由行政院经贸谈判办公室主责，蔡总统亲自督军下，全力投入“非正式谘商”，才使得台湾申请时程拖延到今。（资料照片／王侑圣摄） 

据透露，在提出申请前，我方已大致完成和成员国的非正式谘商，除了敏感的日本福岛五县市食品进口禁令，可望在近期内解除之外，目前仅剩下部分智财权修法工作仍在进行。也正因为与各成员国的非正式谘商已就主要贸易议题获得相当共识，台湾才有把握正式提出申请。 

提申请前，我方已大致完成和成员国非正式谘商，敏感的日本福岛五县市食品进口禁令，可望在近期内解除。（资料照片／张文玠摄）