沙杨闭门会谈后 专家解析美中关系走向

美国国家安全顾问沙利文与中共最高外交官杨洁篪周三在瑞士闭门会谈后，有报道称，美国总统拜登和中共总书记习近平原则上同意在年底前举行视频会议。日前，国际问题专家接受记者采访，对“沙杨会”后的美中关系走向做出解读。

澳大利亚悉尼科技大学中国研究副教授冯崇义日前在接受采访时表示，美国对中共的战略框架没有改变。

冯崇义教授说：“拜登上来之后再三重申，对华的战略就是该合作的合作、该竞争的竞争、该对抗的对抗。这次杨洁篪和沙利文的会面没有改变这个框架。”

“因为他们要合作的，一个是环保气候，一个是结束新冠病毒（中共病毒）。竞争，主要是讲在经济和军事方面。然后，涉港、涉疆、涉台，就是人权民主的议题，他要对抗。”

2021年10月6日，美国国家安全顾问沙利文与中共最高外交官杨洁篪周三在瑞士闭门会谈。图为3月18日，美国国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）和国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）在阿拉斯加会晤中共最高外交官杨洁篪和外交部长王毅。(Frederic J. BROWN / POOL / AFP)

“谈判也好或者直接交往也好，就是想通过谈判、这个外交手段来管控分歧，不是继续往前走。这都是美国自己的解释，就是他是一个有选择性的脱钩，就只是对有利的地方就继续交往，继续合作。”

冯崇义教授认为，中共误判，认为拜登“不谋求冷战”是向中共示弱。

他说：“但是中国（中共）这方面，它是利用拜登所展现出的，特别是他在联合国发言中说，我们不谋求新冷战，这个在中国共产党这边，它的解读就是拜登示弱了，你不想打仗，对不对？那我就会以这个为前提，我就装出要打仗的样子。比如说，做实武力犯台的样子。”

冯崇义教授认为，恢复美中高层会谈，是美国给中共面子。

他表示：“那么，拜登政府不想对抗，不想在这个时候和中国（中共）开战，那你不开战，那你就得给我好处。所以（沙杨）在欧洲的会面，至少在外交层面上讲，是给了中共面子，就是直接给他们高层恢复会晤。”

冯崇义教授表示，中共利用“沙杨会”对内宣传民族主义，鼓吹中共强大。

“中国方面，至少对它的内宣很有帮助，你看美国向我求饶了、美国已经服软了。它会回过来，它面对国内高扬他的这个习近平让中国强起来，我们强大了。就包括孟晚舟回去都一样，它是同一个调子，就是任何一个美国方面示弱，或者说任何一个哪怕是微乎其微的让步，都把它当成是习近平和中共的胜利，都把它当成中共的强大。”

“这是它最重要的目标，具体经济性目标能得多少算多少。”他说，“但是它最关键的是用这种方式去给中国的民众，特别是这些头脑简单的，就是这些小粉红们，打民族主义和对政府的这种支持度，这是他们巩固政权最主要的东西。”

台湾智库董思齐：国际社会促中共兑现承诺

台湾智库副执行长日前接受采访时表示，“沙杨”会谈的背景是美中冲突风险正在升高，会议谈判的成果目前看起来还是有限。

董思齐说，“共识就是必须要沟通，然后希望能够降低冲突。同时，不要破坏既有的一些规定，或者是规则。”

“大家都希望中国（中共）能够更符合国际的原则。民主国家是希望用国际的力量来实质的规范中国（中共）的行为。”他说，“中美进行这样的沟通之后，那中国（中共）本来的扰台的行为就停止了。那很显然的。”

董思齐谈到，美中之间的第一阶段贸易协议，中共还没有兑现承诺，“在提出新的承诺之前，中方还必须先解决旧的承诺和旧的问题。”

对于最近民主国家联盟应对中共威胁，董思齐认为，价值理念相同的民主国家结盟之外，通过什么样的机构体制，能够真正落实跟中方之间的沟通，那才是更重要的事情。

他强调：“中国（中共）过去加入了非常多的国际组织，给予了非常多的国际上的承诺。但是，这些承诺实际上很多都没有实现。”

“在高层的会面之后，接下来就是，如何透过更务实的谈判，让中方有机会去实现他的承诺。我想，这个是避免战争的最好方法。”

国际关系学专家郑钦模：风险管控对话 避免擦枪走火

台湾淡江大学外交与国际关系学系主任郑钦模日前接受采访时表示，美中高层会谈，重点是管控军事冲突风险。

郑钦模说：“此次会议美国方面的重点应该是在风险控管，也就是避免美中之间的竞争可能引发的军事冲突。这可以从会后美方的发言可以证实。中方则希望藉会谈重申自己的底线，希望透过在气候、环保、贸易方面的合作，交换美国对中方底线的尊重。”

郑钦模认为，美中双方都不希望发生军事冲突，会谈是为避免擦枪走火。

他说：“美中各自有国内的问题需要解决，习近平有打破惯例寻求连任的政治斗争，拜登则有移民、疫情、及阿富汗撤军的负面形象问题。双方都不希望越来越高的对峙造成擦枪走火，让他们可以从容处理国内的问题。”

郑钦模认为，此次会议应不至于改变当今国际关系的结构，也不会使美中关系重新开始，可能只是对峙的双方管控风险的对话。