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中国各地持续大范围拉闸限电,对民生和经济造成严重影响。专家表示,这次全国性电荒并非缺电限供,而是人为拉闸限电,是中南海下达的政治命令所引发的。
今年9月中旬以来,中国江苏、广东、云南、浙江等二十多个省份相继限制用电。尽管官方将“保供电”提升至最重要的政治任务,但缺电情况仍在持续。
官方的解释是,缺电是因为煤炭涨价使发电厂出现亏损,缺乏生产积极性,导致发电量不足所致。为推升发电量,中共发改委10月12日发布电价改革通知,允许电价按市场情况上涨,工业电价最高可上涨20%。其中,高耗能企业电价上涨不受限。
专家表示,这次全国性电荒并非缺电限供,而是人为拉闸限电,是中南海下达的政治命令所引发的。图为2021年10 月13日,北京的一处电网。 (NOEL CELIS/AFP via Getty Images)
不过,政治与经济学者程晓农博士10月8日撰文指出,这次全国性的限制用电运动,出自中南海的命令,实际是人为拉闸,而不是缺电限供。
9月11日,中共国家发改委下发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》的文件,发到各省、自治区、直辖市和国务院各部委、各直属机构。
文件规定:中央政府设置了每年的能源消费总量指标,并向各省(自治区、直辖市)分解下达能耗双控5年目标,要求各地政府确保完成目标。
程晓农表示,这个文件说明中共根据以往各地政府辖区内用电的数据,设定了每个省市的年度能源消耗上限,责令不许突破。这是中央政府下达给各级地方政府的命令,属于强制性行政任务。地方政府必须按照这个设定的用电上限,来控制本辖区里企业的用电,直到中南海设定的全国性目标实现为止。随后不同地区就开始了“运动式”的停产限电。
程晓农指出,这个文件并非保密文件,官媒也报道过,但是谁也不敢把限电、断电的责任推给中南海。
他表示,由此可见,这次全国范围的拉闸限电,不是电力供应部门本身出了问题,而是中央政府用行政强力,把拉闸限电作为政治任务下达,搞全国“一刀切”的结果。
他在文章中称,中央政府把用电限额分解到各省,每个省算完帐以后,就制定出了各自的限制用电时间长度,各地都不一样。
据台湾《财经新报》梳理:陕西省规定,限制供电到年底;宁夏区规定,高耗能企业停电30天;河南省规定,部分加工业停电21天以上;重庆市宣布,限制用电的截至日期未定;广东省规定,每周停4天;山东省规定,每天停电9小时;江苏省规定,今年最后3个月里工作日半数停电;浙江省规定,每个季度停电20-30天。
程晓农表示,从这些乱七八糟的规定中可以看出,中共下发了那个文件以后,中南海算是完成了限制用电的目标,至于各个省怎么规定,中央政府并不打算具体干预。
他表示,总而言之,哪里用电最多,限制用电的压力也最大。具体到每个地级市,情况就五花八门了。如耗电特别多的大企业,就断掉这几家企业的电;没有可以拉闸的用电大户,如沈阳市就切掉了居民家庭和商铺的电源,甚至连马路上的红绿灯一起都断电。而中共的媒体还千方百计要掩盖真相,告诉民众说,不是政府拉闸,而是供电企业遇到困难。
王维洛:政策矛盾 官员躺平
针对中国电荒问题,德国CORS工程事务所工程师王维洛也认为,这不是中国电力不足和煤炭缺乏导致的,实际是中共的政策互相矛盾,令下面的这些官员很不满意,因此集体躺平抵制。
王维洛说,“中国的电是足够的,中国的一个官员说的,用我们现在的这个发电机,我发一倍的电我都能发出来的,只不过是不去发。中国也不缺煤,中国的煤炭资源在世界上排名大概是第三。”
他表示,实施是中共的政策互相矛盾,令这些官员很不满意,“你上面说怎么干?你上面发互相矛盾的(指令)。我就照着你互相矛盾的去干。你刚说往东走,我跟着往东走,你说往西走我也跟着往西走。指令打架了,不是我的事情,所以大家都躺平。”
王维洛说,其实中共政府只要拿出一点钱来就可以弥补电厂的损失,可现在它拿不出钱来,所以让老百姓来承担。“现在暂时还没有把加价的钱扩大到生活用电上。现在还只是停留在工业用电上,但是工业用电就导致了工业品的成本上升,那最后还是要你老百姓来买单。”
“怠政懒政”成中共政权另类危机
近年来,官员“怠政”、“懒政”成为让当局无计可施的政权另类危机。程晓农博士曾对《美国之音》分析说,自习近平当局反腐以来,中共官员出现消极怠工的反弹情绪。
尤其在当局陷入贸易战困境之际,中共党内有三种人让习近平难以入眠:一是看笑话的,二是不作为的,三是盲干的。而习对官员的离心离德也心中有数。
程晓农认为,中共官场目前这种状态,中共这架破机器已经指挥不灵,地方官员的不做为,只会让经济继续大滑坡,从而引发政治风险。
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