毛泽东“运动式治理”新疆重现

澳洲智库“澳洲战略政策研究所”（ASPI）十九日发表针对中国新疆维吾尔自治区的调查报告，根据外流的数千份新疆警察文件，指出中国政府采用毛泽东时期的“运动式治理”压迫维吾尔族，除了大规模监禁、胁迫性劳动外，新疆居民也被迫参加“政治表演”，在众人围观下进行公开审判、批判，即“公判大会”、“揭批”，宣誓效忠和政治宣传课，以及拥护中国国家主席习近平等政治口号。

报告指出，这种运动式治理执行五大关键政策，包括设置社区警务室、推动网络化管理、推广“访惠聚”（访民情、惠民生、聚民心）工作、建立类似一九六八年“革命居民委员会”的“三位一体工作机制”，以及推动“十户联防”，使党国体制对新疆居民日常生活的渗透程度达到空前。这些政策也让新疆基层官员拥有格外庞大权力，监控居民的行动、甚至情绪，导致当地生活在不安氛围下。

报告揭露，中共中央政法委员会透过新成立的“反恐维稳指挥部”运作“一体化联合作战平台”（IJOP），指挥部拥有统筹安全工作的庞大权力，包括向一体化平台指派调查行动，而调查工作透过村民委员会、警方和“访惠聚”工作队形成的“三位一体机制”进行，对曾遭拘禁者、其家人及被认定可能破坏稳定者予以实质上的“软禁”；指挥部也管理“再教育营”，包括监控从再教育营获释者。

十户联防由受过情报、宣传和再教育训练的户长负责各自区域管理工作，政府指派汉族充当维族“假家人”，实际上是监视维族家庭是否有进行宗教、政治颠覆的迹象，若有突如其来的访客、接到外国电话等，都会向政法委报告。报告说，新疆的“维稳工具”愈加被中国其他省分和地区仿效，例如香港。

报告也指出，今年出任新疆自治区政府副主席的杨发森，是创新“运动式治理”的关键人物，另外两名与这类监控行动有关联的官员—新疆巴楚县委书记药宁及自治区政府代主席吐尼亚孜（Erken Tuniyaz），还分别在二○一○和一二年在美国哈佛大学甘迺迪政府学院“艾许民主治理与创新中心”担任研究员。对此，该中心发言人说，被该中心研究计画接受的学者，都经过美国驻北京大使馆的审核机制。