美国供应链有多依赖中国 看看这里就知道了

美国目前正陷入一场罕见的供应链危机，港口严重拥堵，数十万个集装箱积压在海上，一些商店甚至出现了商品短缺、货架越来越空的现象。这固然与疫情之后美国消费需求大增、劳工短缺等很多国内因素有关，但与此同时，美国本土制造业产业空心化、产业链严重依赖中国也是造成目前这场供应链危机的根源之一。

在美国对中国大幅加征惩罚性关税三年多之后，最新的统计数据显示，中国对美出口今年以来开始大幅攀升。据中国海关在其官网上本星期公布的统计月报数据，除了1月份外，自2月份以来，对美出口月月递增，从2月份的2千3百多亿人民币逐月稳步增长到上个月的3千7百多亿。若以同比计算，对美国的月度贸易顺差上个月以420亿美元创下了新的记录，同比增幅高达约30%。

2018年4月，美国前总统川普宣布对价值约500亿美元中国商品征收25%关税的计划。中国在第二天做出回应，提出对同等的美国商品征收报复性进口关税。此后，川普政府又在当年7月公布了对2,000亿美元中国商品征收10%关税的计划。

由于统计方式不同，美中官方有关两国贸易的统计数据时常会出现差距，美国统计局尚未公布9月份的数据，但到8月份的数据也显示，来自中国的货物贸易从2月份的340亿元，增加到8月份的420亿美元。

2019 年12月12日，一名工人在中国天津港附近的物流中心驾驶一辆载有集装箱的卡车。图片来源：路透社

中国官媒在海关公布最新贸易数据后宣称，中国对美出口在关税打压之下不降反升是两国经贸发展呈现出新动向、新态势，是“历史大势”。官方的人民日报和新华社均以“青山遮不住”为题在承认贸易战不利于中国的同时抨击美国说，美中经贸脱钩“既反规律，也逆科学”。

美供应链过度依赖中国

观察人士指出，美国港口目前出现的历史罕见的大拥堵从某一角度反应了美国所面临十分严重的供应链问题。

亚利桑那州立大学供应链管理系商业教授戴尔·罗杰斯说，多年来美国从中国的进口远远多于对中国的出口。他在接受美国之音采访时举例说：“奥克兰港是一个出口港。该港曾经是美国第四大繁忙港口，但是在过去的四年里，从第四下降到第九，就是因为美国对亚洲的出口比进口少得多。”

批评人士认为，美国制造业对中国的依赖是供应链危机的根源之一。美国阿肯色州参议员汤姆·科顿上星期在接受“福克斯新闻”采访时说：“问题的根源在于，30年来，我们将大量制造业工作岗位转移到了中国。如今，为您的孩子买一件家具、衣服、鞋或玩具、或不是来自中国的圣诞装饰品都不容易。”

战略咨询公司阿特拉斯组织(Atlas Organization)的创始人乔纳森·沃德(Jonathan Ward)说，美中贸易过去二十年来的模式就是，美国在中国建一个供应链，然后大量进口，这种现象必须改变。他在接受美国之音电话采访时说：“这在二十一世纪对美国来说这样的未来是无法持续下去的，我们必须重建美国的工业基础。”

密歇根大学教授斯里达尔·科塔（Sridhar Kota）和行业智库MForesight的专家托马斯·马奥尼（Thomas C. Mahoney）在一份题为“这里发明，那里制造”的研究发现，美国的对外依赖不仅限于低成本的商品，它沿着价值链向上延伸，而中国是其中大部分的关键。

这份研究报告说：“在多个行业中，美国已经失去了工业公共资源，即维持实体产品创新的集体研发、工程和制造能力。” 他们指出，中国抢占未来技术发展和全球高科技产业主导地位的战略应是美国的“卫星的时刻”，美国应倾举国之力重振制造业。前苏联在1957年先于美国发射人类首枚人造卫星，美国受此震动后大力赶超。

该报告的结论说，“而除此之外的另一种选择是，创新和制造能力继续退化，导致美国成为无力支撑顶级军力的二流经济。”

尽管美国各界近年来越来越意识到供应链依赖中国所带来的潜在的巨大风险，但有迹象显示，关税到目前为止远远没有令两国经济脱钩。堪萨斯大学政治系助理教授张嘉琨和加州大学欧文分校的研究员萨曼莎·沃瑟姆斯(Samantha Vortherms)上个月的一份研究报告说，美国对中国出口商品征收的关税在2018年至2020年间上涨了六倍，但真正退出中国的美国公司则很少。在对500家在中国设有子公司的美国大型跨国公司进行了调查后他们发现，大多数美国公司没有退出中国，只有7%选择退出中国。

美欲重整两国贸易关系

自美国2018年对中国产品加征关税以来，美国是否应该以关税作为对华施压的手段一直饱受争议。美国方面的贸易数据显示，自关税提高之后，两国贸易逆差有所减少，但批评人士也指出，这一惩罚性措施也伤害了很多美国公司和消费者。

在经过长达数月的评估后，美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）本月初正式阐述了拜登政府的对华贸易政策，释出不失强硬的信号，指出拜登政府几个月来对美中贸易关系进行了全面评估，认为关税仍然是重要手段。她在有关中国贸易政策的一次公开讲话时表示，中国未能全面履行与川普政府达成的美中“第一阶段贸易协议”，美方将保留以关税促其信守协定的权利。

美中两国在2020年1月签署了第一阶段贸易协议，根据该协议，中国在未来两年内增购至少2千亿美元的美国商品和服务。但华盛顿智库彼得森国际经济研究所（Peterson Institute for International Economics）今年8月的一份研究报告指出，协议在今年已经进入第二年，而中国的采购额仍远低于协议金额。报告说，美国的数据显示，中国进口的商品价值仅占应达到目标的60％。

此外，华尔街日报上个月的一篇报道说，拜登政府现在将矛头对准了中国政府广泛实施的产业补贴行为，此举可能导致拜登政府对中国进口商品实施新的制裁。报道援引知情人士透露的消息说，美国还希望能与欧盟、日本和其他盟友合作，在世界贸易组织联合对抗中国的补贴举措。

世界贸易组织本星期三开始对中国进行贸易政策审议，美国驻世贸组织临时代办毕斯比（David Bisbee）在第一天的发言中说，中国加入世贸组织20年来加倍采取国家主导的非市场贸易方式，损害美国和其他国家的工人和企业利益。

“美国口罩制造商协会（American Mask Manufacturer‘s Association）”最近指出，在全球新冠疫情大流行前，中国进口口罩批发价为十美分到20美分，在大流行最严重的时候，涨到1美元一个。在美国本土制造商加紧生产口罩后，中国大幅削减价格，每只口罩只卖一美分。该组织指责中国政府在政府补贴口罩成本，企图“挤垮外国竞争对手”。

美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)本星期再次表示，拜登政府的对华贸易政策将致力于重新整合美中贸易关系，为美国劳工和企业营造公平竞争环境。美国贸易代表办公室称，戴琪在与劳工部长马蒂·沃尔什(Marty Walsh)星期二共同主持一次劳工咨询委员会会议时强调了中国的非市场化政策如何伤害了美国的劳工和各经济部门的利益。

中国问题专家、《中国之胜利愿景"China’s Vision of Victory"》一书的作者沃德说，美中贸易在很多方面塑造了冷战后的世界经济，但是对21世纪来说这并不是一个稳定的基础。他说：“我发现很多美国公司正在开始在美国投资建先进的工厂，其中最引人瞩目的例子包括特斯拉，还有沃尔玛，沃尔玛计划在美国投资数千亿美元。”