新法通过，中企垄断稀土梦断

中国政府为推广“一带一路”在北极的战略，长期支持由中资企业“盛和资源”控股的澳大利亚格陵兰矿业公司，在格陵兰开采稀土计划的投资。不过，格陵兰岛国会日前通过新法，禁止开采铀矿，并停止开发格陵兰南端宽纳斯特(Kuannersuit)的稀土矿藏。此举直接重击中国在格陵兰岛开采稀土的计划。

丹麦自治区格陵兰岛国会9日晚，通过由左翼因纽特人共同体党(Inuit Ataqatigiit party)提出的新法案，禁止探勘铀矿藏，也禁止探勘钍等其他放射性矿藏，并停止开发格陵兰南端宽纳斯特(Kuannersuit)的稀土矿藏。法案希望恢复所谓的零容忍政策，以实现确保“格陵兰岛既不生产也不出口铀”的目标。

宽纳斯特拥有全世界第二大稀土储量和全球第6大的铀矿，但丹麦1983年表明无意发展核武，因此停止开采铀矿。澳大利亚格陵兰矿业公司（Greenland Minerals）因而在2007年取得此矿区的开采许可，希望从中提取近 32,000 吨稀土。该公司最大股东是中国的盛和资源控股公司(Shenghe Resources)。中国加强在格陵兰的投资，被外界视为推广“一带一路”在北极的重要战略性标志。

中国在格陵兰岛开发巨型稀土矿的宏伟计划卷入当地政治旋涡，原先执政的前进党(Siumut)1979年上台后，一直支持采矿。中资企业控股的澳大利亚格陵兰矿业公司早就准备了高达1亿美元的投资，如果获得当局批准，将运营 37 年。

但这个项目在格陵兰引起激烈争议。因纽特人共同体党主张停止开发宽纳斯特山，对政府的不信任投票促成了提早一年的大选，因纽特人共同体党领袖伊格（Múte Bourup Egede）在选举时说：“ 我们将终止宽纳斯特山开采计划。而在选民的意向中，尤其很明显的，他们反对在南格陵兰岛的采矿项目。 ”

格陵兰人担心，开采该矿区会对自然环境和农地造成辐射污染，破坏环境，影响捕鱼、养羊及旅游业，且会使格陵兰的碳排量增加45%。有民众表示，“这关乎全民的健康，我不认为格陵岛人会因此而受益。”

因纽特人共同体党获得近4成选民支持，拿下国会最多数席次。共组联合政府的纳雷拉克党（Naleraq）也反对开采宽纳斯特山，并表示格陵兰人不是不想采矿，而是不想“肮脏的采矿”（dirty mining），指的就是中国最想染指的稀土与铀项目。

选举结果除了显示格陵兰人民对格陵兰岛南部采矿项目的质疑，以及对环境的重视，也直接斩断了北京扩大垄断稀土供应链的企图，并向觊觎格陵兰岛大量未开发矿产资源的国际矿业公司发出明确信号。

格陵兰岛的政策转变使得这个人烟稀少的地区成为全球稀土问题争论的中心。位于英国的独立智库“极地研究和政策倡议”(PRPI)三月份也就“中国几乎垄断稀土和其他矿产，对英国及其北美、欧洲和太平洋盟国的安全影响”表示担忧，特别是考虑到它们对作为国防和安全、绿色能源和技术诸如此类战略重要部门的重要性”，呼吁五眼联盟与格陵兰合作，以此作为战略资源伙伴关系的一部分。

世界上最大的稀土供应国中国在2010年后开始限制稀土的出口，导致全球市场稀土价格上扬。2012年，美国、日本和欧盟向世界贸易组织提交了针对中国出口份额的诉讼，认为中国限制出口稀土有利于其国内高科技制造，不公平地提升了国外购买者的成本。