六中全会推升历史地位 习近平的未来挑战才刚开始

习近平、李克强等中共领导人出席中共19届6中全会。（美联社/新华社照）

中共中央于周五（11月12日）召开新闻发布会，进一步阐述刚刚闭幕的中共六中全会的意义。不过，在长达一个小时的记者问答中，中共官员的应答不脱六中全会周四闭幕时透过官媒所发布的公报，也未公布已通过的所谓第三次历史“决议”的全文。

中共宣传部副部长王晓晖周五重申，六中全会除确立了中国国家主席习近平的核心地位外，也确立了“习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。”对此，多位接受美国之音采访的学者表示，新版“历史决议”给了习近平明年争取第三次连任中共总书记和国家主席的合法性，但他把自己的权势和地位推到如此“定于一尊”的崇高，很可能反而给中共未来执政、党中央的决策风格，乃至下一次权力如何交接埋下更多风险。

中共中央11月12日召开新闻发布会，进一步阐述六中全会的意义。不过，出席新闻会的五位中共高层，包括中共宣传部副部长王晓晖和中央政策研究室主任江金权等人，仿佛像按下录音重复键般，针对记者提问的回答，几乎和六中全会闭幕后官媒所发布的近八千字公报大同小异。其中，王晓晖重申，在六中全会上，“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位……对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”

2021年11月11日，习近平等中共领导人在中共19届6中全会上举手表决。（美联社/新华社照片）

关于第三次历史“决议”的内容，王晓晖则说，此次全会所通过的“决议”共分七个部分，在内容上有两个特点，一是与前两个历史决议主要总结党的历史教训、分清历史是非不同，这次主要总结党的百年奋斗重大成就和历史经验。二是重点总结新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革和积累的新鲜经验。因此，他说：“这次《决议》突出中国特色社会主义新时代这个重点，用较大篇幅总结党的十八大以来的原创性思想、变革性实践、突破性进展和标志性成果。这有利于引导全党全国各族人民进一步坚定信心、聚焦我们正在做的事情，以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代。”

不过，到底“决议”的全文内容为何，中共至今尚未公布，外界也不得而知。

也因此，六中全会闭幕后，各界大多只能针对已发布的公报，来一窥四天闭门会议的可能进程，特别是针对公报中所强调的字眼来解读中国未来的走向，其中，最受关注的焦点之一，是公报中强调的“习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃”。对此，全球主流媒体，如《华尔街日报》和《纽约时报》周五的解读大致可以总结为，习近平透过此次会议确立了其与毛泽东和邓小平一般高的“历史地位”，也进一步强化了他个人的权力和在中国的“形象”，更为其继续联任党的总书记和国家主席、甚至自我加冕终身制打下基础。

六中公报 确立习“思想理论”地位

位于美国维吉尼亚州的时事评论员郭宝胜（照片提供：郭宝胜）

位于美国的时事评论员郭宝胜说，七千多字的公报内含一连串华丽的词藻，文中描述毛泽东思想是“马克思主义中国化的第一次历史性飞跃”等字眼，在他听来，就是要从思想理论层面，将习近平拉抬到与毛泽东比肩，进一步确立他在明年20大中续任的正当性。

郭宝胜告诉美国之音，尽管中共已于2018年修宪取消习近平的国家主席任期限制，但在共党体制下，领导人想要定于一尊，还须铺垫起他在党史思想及理论上的崇高地位，这次六中全会就是在帮习近平补足他的思想地位。郭宝胜说：“上次修宪为他的连任铺垫了法理的基础，那这次要铺垫一个思想理论的基础，因为思想理论在中共是一个至高无上的地位，就是思想理论你如果是一个旗帜、一个统帅的话，那其他方面你也顺理成章就是一个统帅。”

“三段论”未抹煞江泽民和胡锦涛成就

另外，早在六中全会召开前，各界一度盛传，习近平会进一步论述从毛泽东、邓小平时代、到他执政下，如何让中国从强起来、富起来到站起来的“三段论”，以这种论述来直接抹煞他上任前两代领导人江泽民与胡锦涛的历史存在感。

位于台北的政大国际关系研究中心主任寇健文（照片提供：寇健文）

不过，现在从“公报”内容来看，外界先前的揣测并不完全准确。对此，位于台北的长期观察中共政局的政治大学国际关系研究中心主任寇健文告诉美国之音，中共政治文件一向高度重视结构严谨，因此，爬梳这次的公报，可以发现，习近平虽然没有直接刷掉江泽民与胡锦涛的历史存在感，但细数历代领导人关键词出现的次数，以习近平的名字跟他的思想出现的次数最高，多达17次，相较于毛泽东只有7次、邓小平5次，而江泽民和胡锦涛两人也只有出现各约5次，这样的比例结构并非偶然，其实就反映出一种“习近平权力最大”的比重和观感。寇健文说：“习近平并没有去否定江（泽民）跟胡（锦涛），可是他们的篇幅当然是最少的，从公报就可以看得出来毛（泽东）、邓（小平）的篇幅就比较大嘛，他（习近平）自己是更大嘛，所以这个我觉得是蛮明显的啦。”

习续任打破惯例 增添20大不确定性

依据中共自80年代以来的惯例，每届中央委员5年任期中，所召开的7次全体会议都各有着重议题，其中“六中全会”多半聚焦意识形态与党的建设工作，同时也会讨论到下一届人事议题。而本届六中全会之所以格外受到国际舆论的关注，乃是基于习近平打破此前惯例，酝酿于明年20大续任总书记，甚至传闻将改回毛泽东时期独有的“党主席”更进一步强化独裁威权，而引来一连串的不确定性。

不过，即便中共人事还有诸多不确定性，但目前的主流看法皆认为，习近平在排除了连任限制、又没有推出接班人的前提下，他明年就卸任的可能性几乎很低，也就是说，他未来继续掌权应是可期。只不过，习近平透过六中全会，把自己的地位和权势推到史无前例的高度，而在他执掌下，中国所面临的内外经济和地缘政治的挑战又高，分析人士说，这对他未来的施政带来非常多的挑战。

隔空对美喊话 习吁“亚太不应冷战”

头号挑战无疑是方兴未艾的美中地缘政治的竞争，以及中国与欧美民主国家之间越来越紧绷的关系和冲突。中共自己在这份公报中也形容中国的外交现况是“在世界大变局中开创新局，在世界乱局中化危为机，”中国官方虽未对此论述多加阐述，但恰巧就在六中全会结束的当天，习近平正好在亚太经济合作会议（APEC）企业领袖峰会中发表视频演说，特别强调区域各国间开放合作的重要性，习近平说:“以意识形态划线搞地缘政治小圈子，终究是没有前途的，亚太地区不能也不应该回到冷战时期的对立和割裂状态。”

针对这段谈话，接受美国之音采访的几位学者都认为，习近平是在对美国隔空表态，然而，这恐怕是“言者无心、听者也无意”地虚晃一招。因为即便习近平与拜登已传出即将在北京时间下周二（11月16日）举行两人的第三次视频峰会，美国总统拜登仍于11日签署《安全设备法》（Secure Equipment Act），进一步加强限制华为、中兴通讯等被认为对美国构成安全威胁的中企取得美国监管机关核发的新设备许可。

江金权：“中式民主”优于西方

位于美国华府的天安门运动学生领袖王丹（照片提供：王丹）

不仅在地缘政治上面临冲突，美中两国对于“民主”二字的定义也大相径庭。中共中宣部在周五的新闻发布会上接受记者提问时，一党独大的中共代表、中央政策研究室主任江金权竟当起民主讲师。他说，中国的“全过程人民民主”拥有协商、选举等完整制度，反观西方国家引以为傲的“选举民主”实际上是资本支配的选举、资本集团的游戏。江金权在记者发布会上说：“超过81%的美国民众对美国民主表示担忧，与此形成鲜明对比的是，也是美国民调机构最新的两个调查结果，中国民众对中国党和政府的满意度分别为95%(及)98%”

两相对照，寇健文认为美中关系已处于意识形态上的针锋相对和长期的结构性冲突，不会在短时间内有所缓解或划下句点。

位于美国华府的知名民运人士王丹则认为，习近平言下之意，是告知美国他并不想与其争夺全球霸权，也希望美方不要干扰中国在亚洲称霸。王丹告诉美国之音：“（两国）针锋相对的部分，比如说，贸易部分还有台湾的问题等，我觉得也不会有什么突破，美方也不会有更软弱的表现，那中方也不可能做出退让，所以拜习会应该也就是一个走过场，不会有什么更新的说法出来。”

两岸紧绷 学者关切中共“历史任务”

此外，由于中国政治局势攸关台海稳定，台湾学界历来也高度关注中共政权更迭，他们除了针对六中全会公报进行文本分析外，也高度关注中共的此一最新变局对其内政、外交，尤其是两岸问题可能产生的影响。

位于台北的政大国关中心研究员宋国诚周五在一场座谈会中指出，习近平主政下的中国政治，不但是以“战狼外交、无所不为”取代邓小平的“韬光养晦、有所作为”，未来势必会在国际间推广“中国模式”，意图让世界遵循中国原则。他说，习近平所高举的“共同富裕”其实是劫富济党，而非社会学所指的所得分配正义。他还说，中国总体经济路线也是以国家管制主义取代市场社会主义，走上“以党取代市场”的回头路。

宋国诚强调，此次全会后，中共对台叙事是最令台湾人忧心之处，此次全会是以必然要解决台湾问题的“历史任务”来取代国共内战的延续性。宋国诚说：“台湾问题已经不是一个选择性的问题，你台独我就武统、你和平统一“九二共识”那我就和平统一，因为把台湾问题列入在百年征程的一个重大议题，这就意谓着在未来可预见的时间当中，他必然的要解决台湾问题。”

位于台北的政大东亚研究所所长王信贤也同样对于中共将台湾问题镶嵌进中国整体发展进程表示担忧，他呼吁台湾人须警惕，中共在此次公报中将涉及港澳治理的“爱国者治港”、“爱国者治澳”手段套用在台湾，他说，尽管中共官方没把“爱国者治台”说出口，但从涉台系统近来所谓惩戒“台独人士”的精准打击中，已可观察到类似的手段。他说，若中共在尚未公布的第三次历史决议全文中再次明确提及涉台立场，届时，中国恐将加大对台压力。

习破例续任 学者：埋继任危机

回到中国内部，学者认为习近平明年若打破惯例，延续任期，将为中国长远的政治稳定埋下风险。寇健文直言，习近平立下前例后，未来他的继承人的问题将变得更难以解决，因为当习近平被描绘成地位崇高、无法取代的伟人时，那到了后习近平时代，无论谁来接班，恐怕位子都坐不稳，毕竟“核心”只能有一人，他的继任者势必在接班前后将与习近平出现结构性矛盾和冲突。尤其，一旦习近平若年事渐高，健康又出现状况，未排定接班人的情况下，中国将瞬间群龙无首，问题会更大。寇健文说：“大家不晓得有没有去注意（到），习近平胖很多，一般的推估他的腰围（从2012年上任至今）可能增加了20公分，那会是一个健康上的隐忧，如果再当5年那个健康一定会变成整个政权在正常运作的最大的挑战。”

分析人士说，从江泽民到胡锦涛，前后20年间，中共权力核心曾出现所谓“隔代指定接班”、“七上八下”等不成文的惯例，但每届中共党代会前，复杂的权力分配跟人事安排仍会提前一年就成为国际舆论关注焦点，如今各界紧盯的，则是一年后，没有惯例可循的中共20大和后习时代的诸多变与不变的挑战。曾为中国民主运动身陷囹圄的王丹直言，经济下滑加上习近平的独裁作风导致党内不合，内斗暗潮汹涌，习近平和他所主政下的中国未来所面临的挑战将会越来越大。