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华尔街日报报导,美国政府邀请台湾参加首届民主峰会,有助提升台湾国际地位,对抗北京长期外交孤立台湾的作为,美中近期紧张降温的双边关係再度受到考验。
报导说,美台接触加深令北京惊愕。多位中国安全专家提到,华府邀请台湾并未开先例,仍可能激怒中国领导阶层。
华府智库德国马歇尔基金会(GMF)亚洲计画主任葛来仪(Bonnie Glaser)说,台湾是美国主导的全球打击伊斯兰国全球联盟(Global Coalition to Defeat ISIS)一员,因此,民主峰会邀请台湾在美方对台待遇方面未开先例。
葛来仪表示,多国将由政府领袖代表与会,台湾与会官员层级较低,可能是美方避免跨越北京红线的做法。根据中华民国外交部,行政院政务委员唐凤与驻美代表萧美琴将代表台湾参加民主峰会。
华府近年加强支持台湾,双方官员接触层级提升,美国持续对台军售,并在台派驻少数军人协助训练中华民国国军。北京10月庆祝“中国恢复联合国合法席位”50周年时,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)称讚台湾是民主成功故事,并呼吁支持台湾有意义参与联合国体系与国际社会。
美国总统拜登11月稍早与中国国家主席习近平视讯会晤,谈及双方在台湾议题上的分歧,外界普遍将这场峰会视为美中紧张关係缓和的迹象之一。
“拜习会”登场前,美中就合作因应气候变迁发表联合声明。拜登政府本周宣布将释出战略储油抑制油价上涨,并说北京也会有类似举措。
但台湾获邀参加民主峰会,拜登近期说考虑外交抵制明年2月登场的北京冬季奥运,可能破坏美中合作气氛。
中国外交部发言人赵立坚24日在例行记者会表示,中方反对美方邀请台湾参加民主峰会,并敦促美方“停止向台独势力提供任何讲台”。
美方官员说,“拜习会”未提到民主峰会,拜登政府立场是美国在部分情况下会和中国竞争、意见不合,同时在气候变迁与其他国际议题上与中国合作。这名官员说:“我们的中国政策始终如一。这些事情同时发生,是多面向且複杂的局面。”
葛来仪预期,中国可能会以某种方式回应美方邀请台湾参加民主峰会,但美中关係不致遭遇重大挫折,“台湾不会被称作国家,其总统也不会与会”。
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