社民党，总理候选人奥拉夫·舒尔茨（中）与萨斯基亚·埃斯肯（右）、绿党领袖安娜莱娜·贝尔博克（左）和罗伯特·哈贝克（左二）、自由民主党主席克里斯蒂安·林德纳（右三）和沃尔克·威辛(右二)。   图：达志影像/美联社

以德国社会民主党（SPD）为首的三党联盟宣布达成筹组新政府的协议，取代前总理梅克尔所属保守派联盟领导的政府，社民党现任财长萧兹（Olaf Scholz）担任总理，联合协议文本包含十多处针对中国，提到新疆、香港、台湾局势等敏感议题。

根据《华南早报》报导，荣鼎集团中国业务总编诺亚·巴金表示，关于中国的言论是德国联盟协议中出现有史以来的最强烈的措辞，反映出人们对习近平领导下的中国担忧日益加剧，联盟协议并且提到中国共产党视为“红线”的问题，表明愿意更公开地谈论与北京的分歧。

德国希望在可能的情况下寻求中国“在人权基础上”的合作，其中协议的一个部分提到，新疆问题，怀疑中国政府在新疆滥用权力，指出北京称在集中营中拘留了 100 万维吾尔族和其他少数民族，剥夺了他们的自由，还辩称这些营地是职业培训中心。

而绿党联合领导人安娜莱娜·巴尔博克有望被任命为外交部长，绿党誓言奉行“以价值观为基础”的外交政策，并对中国、俄罗斯以及其他对德国和欧盟安全构成的威胁采取更强硬的立场。

协议也提到台湾，表明在欧盟“一个中国”政策的前提下“支持民主台湾事务性参与国际组织”，并清楚地提到了中国侵犯人权的问题，尤其是在新疆，更指出香港的“一国两制”原则需要恢复。

协议也提到，中欧全面投资协定（CAI）目前无法获得批准，表明双方意识到该交易没有轻鬆的退路，指出该交易在针锋相对的制裁后被冻结，中国闪电战般的将欧洲议员、外交官和学者被列入了北京的黑名单。

柏林全球公共政策研究所的联合创始人托尔斯滕·本纳 (Thorsten Benner) 表示，现在反对的保守派对中国的强硬路线将推动新政府在这些问题上坚持其言论。

这次的联盟协议，对中国采取更严厉的政策，在对华政策和外交政策上也发表强硬言论，但社会民主党上届议会的外交政策发言人尼尔斯·施密德 (Nils Schmid) 则表示，不要期望德国新政府在外交政策方面有太大变化。