中共入世20年 美议员：成地缘政治灾难

今天（11日）是中国加入世界贸易组织（WTO）20周年，党媒称中国与世界“双赢”，已全面履行入世承诺；然而西方专家们认为，中共未履行入世承诺，却拖垮了世贸组织，并改变国际贸易规则，冲击西方经济结构，成为“地缘政治灾难”。

2001年11月10日，卡达多哈世贸组织部长级会议批准中国加入世贸组织。同年12月11日，中国正式加入世贸组织，成为其第143个成员；与美欧长达15年的谈判终于成功。

今天（11日）大陆媒体高歌“入世20年的巨大成就”。中国对外贸易额增长八倍多，超过美国成为世界第一大贸易国，并在不到十年内成为世界第二大经济体。中国的GDP增长了近10倍，从2001年的1.34万亿美元增长到2020年的14.72万亿美元。

中国入世20年，专家说，拖垮了世贸组织，并在改变国际贸易规则。 (FABRICE COFFRINI/AFP/Getty Images)

新华社发表题为“中国印记光耀全球”的特稿，指中国机遇也开放培育了“世界市场”，“激活世界经济一池春水”。

央视说，中国“入世”所带来的成就极具里程碑意义。“入世”20年，中国与世界是“典型的双赢”。

然而美国怎么说？美国参议员马可‧卢比奥今天发推说，这项本来指望促进中国民主价值观和开放、公平市场的提案，没有降低美国的消费者成本，反而成为一场“地缘政治灾难”。

卢比奥说，接受北京入世，“使一个敌视政治和经济自由的共产主义国家被允许让美国去工业化，并以我们为代价而致富。”

美国国会众议院议长佩洛西周六发推说：“20年前，通过授予（中国）WTO成员资格，世界给了中共一张空白支票，（它却）违背市场承诺，欺骗美国工人，同时剥削自己的工人。”

麻省理工学院经济系知名经济学家大卫‧奥特、哈佛大学肯尼迪政府学院的戈登‧汉森和瑞士苏黎世大学经济系的大卫‧多恩的研究发现，来自中国的竞争给美国的劳动密集型产业和就业予以重创，在1999至2011年间，使美国流失了240万个工作岗位；在2000至2019年间，“中国冲击”造成美国制造业的就业人口比例下降1.54个百分点。

中共未全面履行入世承诺 拖垮世贸

此外，中共也坚称全面履行了入世承诺。中国国家主席习近平11月4日在第四届中国国际进口博览会演讲时说，“20年来，中国全面履行入世承诺，中国关税总水平由15.3%降至7.4%，低于9.8%的入世承诺。”

但是美国之音今天报道，美国和其它主要西方大国普遍认为，入世20年来，中国在很多领域从未全面履行其入世承诺。

相反，中共凭借其越来越庞大的经济体量，对世贸规则和争端解决诉讼程序的熟悉和掌握，以及世贸自身制度上的缺陷，使世贸面临被边缘化窘境，而北京成为世贸功能失灵的最重要力量之一。

二十多年前，西方并未预料到中国能够作为一个非市场经济体在世贸框架下发展到今天如此庞大规模。芝加哥全球事务委员会贸易与经济研究员亚历山大‧希契对美国之音说。

“这在立法和司法上给这个体系带来了一个严重问题，因为可以说WTO并不是为中国这样的一个大型经济体创造或设计的。中国作为一个非市场经济国家，其经济总量占到全球的15%到20%，而且还是一个制造业中心。”

作为世贸组织的缔造者，美国意识到世贸已无法解决包括美国及各国与中国之间的贸易问题，奥巴马政府主导并完成了《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）的谈判。川普政府时期，美国绕过了WTO，依据美国贸易法直接对中国输美商品加征高额关税。

“如果世贸组织不能营造公平竞争环境，美国就需要找到其它方式来捍卫其经济利益，并与盟友，特别是欧盟进行合作。”前美国贸易代表办公室副助理代表的基尔克雷斯说。

改变国际贸易规则 冲击西方经济结构

BBC今天报道，中国加入世界贸易组织改变了美国、欧洲和大部分亚洲国家的游戏规则，实际上也改变了任何拥有工业价值的资源（如石油和金属）国家的游戏规则。北京利用世贸组织成员的身份，远远超越了其作为西方工厂的预定角色。

世贸成员国认为中共破坏了世贸规则。今年10月，在世贸组织对中国贸易政策进行的第八轮审核中，成员国对中国的贸易作法提出了超过2500条反对意见，较2018年的前一轮审核增加了近六分之一。

“人们期望中国将走向更多的市场自由化改革”，亚历山大‧希契说，“这并没有完全实现，（中国）仍然在对国企和政府支持的行业提供补贴，例如基建，这些行业往往背负着大量的债务，还有关于强迫技术转让和中国公司从美国和其它国家公司窃取知识产权的指控。”

法广也报道，在中国加入世贸组织时，各成员国期待中方许下的承诺能够摧毁那些与开放、以市场为导向的国际贸易体系不相容的政策和做法，但这些期待至今仍未成真，而北京看上去似乎不愿作出改变了。

尤其是对美方最为关切的产业政策。中共不但试图引导和支持国内产业，更试图借一系列政策排挤进口商品和服务以及外国制造商和服务商，包括市场准入限制、投资限制和巨额补贴等等。

一些观察认为，让北京入世是个错误，因为它不但没有借此更好地融入国际体系，反而对西方经济结构带来了巨大冲击。