中共称接近高收入国家 却要WTO发展中国家身份

中共对外释放矛盾信号，一边自称中国人均GDP接近高收入国家，另一边却要世界继续接受她是发展中国家。

中共中央财经委员会办公室副主任韩文秀周六（12月11日）表示，2021年中国GDP有望达到人民币110兆元，人均GDP约1.2万美元，接近世界银行高收入标准。

另一方面，12月11日是中国加入世界贸易组织（WTO）第20个年头，中共却继续要以“发展中国家”身份参与WTO事宜。

中共常驻世界贸易组织（WTO）代表李成钢周五（10日）表示，中国在WTO仍将是一个发展中国家，但将放弃寻求部分给发展中国家的优惠待遇。

2021年11月27日，在日内瓦，一名工人在世界贸易组织（WTO）总部入口拆除围栏，由于新的Omicron病毒变种，WTO临时宣布取消部长级会议。(FABRICE COFFRINI/AFP via Getty Images)

李成钢告诉路透社：“我们不会要求特殊与差别待遇（SDT）的空白支票。我们将仔细评估我们的需求。”

但他拒绝透露，根据世贸组织规则，北京将在何时、何种条件下完全放弃将中国视为发展中国家。

WTO规则漏洞 允许成员国自认身份

长期以来，对中国是发达国家还是发展中国家，各方出于不同认知有不同的看法；但每一方都看到了WTO在这方面的规则漏洞。

世界贸易组织没有关于“发达国家”和“发展中国家”的具体界定，允许各成员国根据自身经济发展情况进行声明确定。

WTO框架下，发达国家与发展中国家的最重要差异在于发展中国家享有特殊与差别待遇。

这些特殊待遇主要包括：放宽对发展中国家的贸易补贴限制、允许发展中国家灵活使用经济和商业政策工具、允许向发展中国家延长过渡期以及向发展中国家成员提供技术援助等。

因WTO实行“一成员一票”、协商一致的决策机制，因为发展中国家占多数，往往他们会协同行动，易于获得决策优势。

2017年12月，时任美国贸易谈判代表罗伯特·莱特希泽（Robert Lighthizer）在WTO部长级会议上就明确表示，应澄清WTO框架下的发展定义问题。

他说，美国不能容忍所有新规仅适用于少数国家，而大部分国家却可通过自我认定为发展中国家而加以逃避，尤其是世界上最富有的6个国家中有5个都自称为发展中国家；如果有这么多成员都相信他们可以通过规则例外来获得好处，那么所有成员都将受到困扰。

台湾、巴西、韩国都已放弃发展中国家地位

2018年，台湾宣布未来将以“已开发国家”身份在WTO进行谈判。

2019年，有更多国家宣布放弃发展中国家成员资格。首先，巴西声明放弃WTO发展中国家成员资格；然后，新加坡承诺在WTO正在进行和未来的协议谈判中不寻求特殊和差别待遇；随后，韩国决定“放弃”在WTO的“发展中国家地位”，并在今后的贸易谈判中，不再坚持WTO规则中的“优惠”便利。

中共死守发展中国家身份背后，除经济利益考量外，还有地缘政治利益因素。

纽约时事评论员朱明博士说，中共自称世界最大的发展中国家，可以继续拉拢亚非拉，甚至欧洲的发展中国家，它可以自称是头；另一方面，一旦被贴上发达国家标签，它就不方便抢占道德高点，和西方国家，特别是在跟美国的WTO竞争或诉讼中去强词夺理。

WTO规则也有给授予国留杀手锏

另一方面，WTO规则中也有一条，是否给予发展中国家待遇由优惠授予国决定，所以WTO即便认可某个国家的发展中国家地位，授予国也可以不承认。

美国贸易代表戴琪数周前表示，拜登政府愿意为彻底改革WTO体系进行对话。

美国国会共和党参议员汤姆·科顿（Tom Cotton）周六在《国家评论》撰文呼吁，国会通过立即终止中国的永久正常贸易关系地位，开始纠正20年前允许中国入世的判断错误。

“这种特殊的贸易地位在20年前为中国加入世界贸易组织铺平了道路；取消这种地位是恢复我们防御的第一步。”他写道。

“中国共产党是一伙经济罪犯，必须将其排除在国际贸易秩序之外。正义、公平和良知要求这样做。”

国会众议长、民主党众议员南希·佩洛西（Nancy Pelosi）周六也推文说：“20年前，通过授予（中国）WTO成员资格，世界给了中共一张空白支票，（它却）违背市场承诺，欺骗美国工人，同时剥削自己的工人。”

空白支票是指已经签过名，可以随便填写金额的支票；也可解释为可以全权处理的意思。