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中共频频挑战台湾和印太各国,美国和盟国也相继派兵支援吓阻,战火似乎一触即发。但中共何时挑起战火?美国又该如何应对?美专家近日勾画出一幅应对中共的蓝图。
两年内战争发生:加强部署 准备就绪
中共持续不断侵扰台湾,10月底中共甚至派出了武装直升机。霍洛维茨教授认为,这可能表明中共已在计划近期内发动战争。
他分析中共铤而走险的原因是,当中共知道美国和台湾在先进弹药、改装弗吉尼亚级潜艇、台湾采购反舰巡航导弹和其它项目上持续投资,这将大大增加中共的未来入侵成本。所以,中共在美国和台湾提升能力之前就先发制人,虽然中共自己根本没准备好。
如果入侵在近两年发生,霍洛维茨教授认为,对美国来说,加强前线存在,并在印太地区广泛部署军力将是最好的应对方式。他表示,美国应该对现有部队的备战能力进行投资,通过紧急授权购买尽可能多的智能军火,并利用成熟的可部署技术。美国还可以加强台湾的防御,并迅速向台湾部署美军,以说服北京,华盛顿对台湾的防御承诺是可兑现的。
因此,如果战争两年内发生,那么,霍洛维茨教授认为,美国将不得不以其当前的部队结构和作战概念应战,潜在的可能是在态势上或会有一些改变。
2024—2029年:新作战概念 推迟旧军事设备退役
如果战争在两年内不发生,那么接下来的可能性是在2020年代后期。霍洛维茨教授指出,多位美国海军军官暗示,中共将于2027年之前获得对台湾进行军事胁迫的能力。
他也在文中谈及了一些应对措施,如美国将需要投资于“更传统的硬实力,将更多的船只、更多远程导弹和轰炸机部署在印太地区”。还包括加强对关岛的保护,在整个太平洋地区建造更多跑道和预置设备,以建立更加分散的部队结构,并加快智能军火的采购。
霍洛维茨教授认为,在这种情况下,美国国防部应转变观念,使用现有能力,包括加大力度使用现成的商业技术为美军军力扩充。还可以用全新方式重启已经预定退役的军事设备,比如将提康德罗加级巡洋舰部署到美军基地附近,以发挥宙斯盾岸上系统的功能,或者把旧潜艇当作导弹电池组来使用。
2030年以后:改变部队结构 创新作战
中共武力攻台的第三个可能时间为2030年代或以后。霍洛维茨教授提到,参谋长联席会议主席马克‧米利(Mark Milley)将军认为,尽管中共希望在2027年前拥有入侵台湾的能力,但实际上并不打算这样做。
霍洛维茨教授认为,如果中共认为其经济实力可以继续增长,并预测国际上保护台湾的能力将下降,那么中共会选择稍后采取行动。
对此,霍洛维茨教授认为,美军将有时间提前计划加大对新兴技术的投资,尝试新的作战概念,比如大力改变美国态势,以及美军在太平洋地区的规模和形式。这些投资可能更依赖人工智能、高超音速和部队结构的转变。
保持领先、注重保密、助盟国:中共攻台没机会
但是,不管战争何时发生,霍洛维茨教授认为,美国都应该随时应战。他借用了一个拉丁格言“Si vis pacem, para bellum”,意思是说:如果你想要和平,就要为战争做好准备。
他认为要做到随时备战,就要做到三点。首先是保持优势,组织创新,开发新的作战概念,并使军队现代化。其次,美国应该对作战思路、国防战略和投资组合等进行保密,这将增加中共的作战计划成本,同时能在发生冲突时获得出其不意的优势。最后就是要提高盟国和合作伙伴的作战能力,尤其是在遭受中共攻击时的反击能力,这将会增加中共的侵略成本。
不过霍洛维茨教授强调,随时准备应战的目的是阻止中共的侵略。他着重指出,美国的情报评估和时间框架预测不应是静态的,而且国防规划和投资优先事项应该不透明,否则中共就会根据美国的优先事项而优先考虑其它时期的战争计划。
霍洛维茨教授写道:“这一点很重要,因为中共发动战争的决定不仅关乎北京何时认为自己已准备就绪,还关乎北京是否相信等待会增加其相对实力。”
霍洛维茨教授最后指出,通过动态预测中共的挑战步伐,美国可以确保中共不会得出结论,它已经找到了在未来二十年内攻台的合适时机。
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