世界银行：2022年中国经济增速将大幅放缓

世界银行再次下调今年中国经济增速预期至8%。世行还预测，在新冠病毒疫情反复，以及高杠杆房地产行业等下行风险下，中国明年的经济增长率预计将大幅放缓至5.1%。

世界银行12月22日发布的“中国经济简报”说，中国经济在2021年上半年强劲反弹后，下半年经济活动迅速降温。世行预计中国今年实际GDP增长率达到8%。世行6月曾预计将达到8.5%，但10月下调到8.1%。

世行还预计，中国明年经济增速将从此前预测的5.4%放缓至5.1%。这将是1990年仅取得3.9%的增幅以来，第二慢的增速。受疫情影响，中国去年经济仅增长了2.2%。

世界银行中国局代理首席经济学家乔伊布(Ibrahim Saeed Chowdhury)说，“增速放缓反映了基数效应减弱，对出口的支撑下滑，以及政府继续推动去杠杆等因素的影响。”

世行说，中国经济前景的下行风险有所增加，国内疫情反复，包括出现新的奥密克戎变异株，可能会对经济活动造成更大干扰。而高杠杆房地产行业长期严重低迷可能构成另一个下行风险，会对整体经济带来重大影响。

中国去年开始对房地产行业整肃，出台一些监管和防控风险的措施，对债台高筑的房地产开发商来说是“雪上加霜”，其中恒大集团的债务高达1.9万亿元，濒临破产边缘。房地产开发及其连带产业占中国GDP近三分之一。

此外，中国当局对高科技、互联网、教育补习和娱乐业企业的监管和打压政策，迫使企业大规模裁员，给努力从疫情恢复的就业市场带来更大压力。

面对经济发展中的各种挑战和风险，中共总书记习近平在本月早些时候召开的中央经济工作会议上强调，“稳字当头、稳中求进”是2022年的首要任务。这跟去年的经济工作会议上强调要“遏制资本无序扩张”相比，是一个重大转向。

此后，中国当局相继出台了一些提振经济的政策。中国央行星期一下调主要贷款利率，以此降低个人或企业借贷成本，并鼓励消费支出和投资。上星期，央行还降低了银行准备金率0.5个百分点，释放资金1.2万元人民币。

尽管，中国当局为了减轻增长放缓的各种挑战而随时准备放宽财政政策，向市场投放流动性，消除陷入困境的房地产开发商外溢效应的风险，世界银行认为，中国在向高质量增长转型过程中面临艰难的再平衡。疫情和随后的经济复苏，加剧了内外经济失衡，中国通过基础设施和房地产投资拉动增长的传统策略已经走到尽头。

世行说，中国面临三个较为突出的挑战，即经济增长从外需拉动转向内需拉动，从投资和工业主导转向更多依靠消费和服务业；从以政府领导和监督为重心转向市场和私营部门发挥更大作用；从高碳经济转向低碳经济。

世行说，中国进行结构性改革，将有助于促进经济再平衡，加速向高质量增长转型。

世行建议，中国加强银行和企业处置框架，可以促进不良企业和倒闭企业有序退出，消除信贷获取方面的扭曲，支持经济向依靠更有活力的私营部门拉动的增长转型；将注意力转向消除制约市场竞争的各种障碍，刺激创新和生产力增长，进一步放开受保护的服务业，提升高价值服务业的就业占比；通过财政改革建立更具累进性的税收制度，同时增加社会安全网和教育卫生支出；扩大碳定价的使用范围，开发更广泛的绿色融资工具，加速向低碳经济转型，鼓励绿色创新。