新疆一把手换人 习对美妥协或示强？

正当美国国会通过“防止维吾尔族强迫劳动法”，结合盟国将禁止新疆强迫劳动产品进口之际，中共25日发布消息，新疆党委书记陈全国另有任用，改由广东省长、擅长航天科技的马兴瑞接任。习近平紧要关头的人事更迭，到底是回应外界质疑让陈全国代习“受过”，承担外界指责的过失，或陈全国将获高升，表明北京要和西方干到底，马兴瑞治疆政策将成指标。

这项人事变动引发外界揣测。一，治疆五年、66岁的陈全国已到届龄退休，却被留任。有人猜测中共20大他可能续任中央政治局委员；港媒报导他将出任中共中央农村工作领导小组副组长，成为胡春华的副手。无论如何，表明习近平藉陈全国彰显治疆政策正确。陈全国任内广设维族“再教育营”，铁腕统治，被美国制裁。但机密文件显示，习才是订定治疆政策的人，陈不会成习的“认错替罪羊”，可能反而因立功受赏。

二，让擅长科技的马兴瑞接任新疆一把手，成为30年来首位高升的广东省长，外界猜测62岁的马兴瑞明秋20大将获升中央政治局委员，进入权力核心。马兴瑞已表态，绝不让新疆“来之不易的稳定形势发生逆转”。陈、马人事反映习近平对新疆人权或美国制裁的态度，不甩西方施压，也是习20大延任前的重要布局。

值得关注的是，马兴瑞被称“航天少帅”，哈尔滨工业大学博士，力学及航天领域专家。曾任中国航天科技集团公司总经理、航天局局长、国防科技工业局局长等职，主管航天、卫星和原子能等机构，和中共各军工企业关係密切。2013年投入政坛，从广东省委副书记、政法委书记一路升至省长，仕途顺利。

马兴瑞和江泽民之子江绵恆有很深渊源，获江绵恆赏识。有评论认为，对习近平来说，重用江派嫡系人马是拉拢江系，有助减少延任的阻力；另方面，让马兴瑞到新疆任党委书记，是不折不扣去啃硬骨头，这是真刀真枪，甚至须扮演酷吏，铁腕高压治疆，对他成中共明日之星，并不是件好事。

马兴瑞从较开放的广东，升迁到偏远封闭的新疆，治疆政策大概率不会改变，美国制裁名单早晚会列入马兴瑞及其家属，这也是扮演中共刽子手须付的代价。各方面迹象显示，新疆维吾尔族人权问题已成为未来西方国家和中国较量的最重要范畴。其中牵涉中西方很多观念差异。

首先，西方人认定新疆、西藏、蒙古等不同于汉族，属不同种族、文化和历史，不算中国人。而中国人的大一统史观，认定疆藏蒙都纳入中国版图，是广义中国人。西方认定这些少数民族被中国武力并吞，现在中共进一步要同化“消灭”这些种族，违反人权普世价值，更成国际竞争衝突的诱因。

当然，美国、加拿大人也忽略自己历史上曾对印地安原住民屠杀征服的黑暗面，他们指责中共用语言、文化和政治工具企图“灭绝”不同民族，忘了揽镜自照，确有此一时、彼一时的自我中心指导心态，而受民族主义影响的中国人并不买帐。

其次，新疆棉花、棉製品和太阳能物料等产品，确实可能来自再教育营强制劳动，西方指责强迫劳动属非法。但东方很多国家对羁押犯人实施集体生产和自给自足制，譬如民主自由的台湾也强制受刑人劳动，用生产的商品收入维持囚犯狱中生活所需，甚至还发囚犯少许工资，让受刑人习一技之长，改变心性，有助重返社会。

美加上世纪都实施囚犯强迫劳动制度，但制度式微，如今犯罪坐牢像住旅馆，纳税人“供养”变基本人权，加重社会负担。加州去年野火动员3000名囚犯协助灭火，每小时发一元工资，还被自由派的“纽约时报”批评为现代奴隶制。中西对比，很难说强制劳动一定错，关键在中共囚禁维族人的标准、法律程序涉破坏人权，才是主因。

随著习近平延任将成事实，联合国、国际人权组织和美欧国家批评中共愈来愈激烈，施压杯葛举动日趋一致。德国新政府将关注维族人权纳入施政纲领，加拿大总理杜鲁多日前严厉抨击中共“种族灭绝”，利用中国市场商业利益，让西方国家相互争斗，玩弄西方。

拜登政府对中国强硬政策被评为“比川普还川普”。而习近平明显是走西方愈不满意，他就愈要强硬到底，绝不示弱、不信邪和寸步不让。马兴瑞受重用，可能也意味习近平系统和江泽民系统人马，不像外界评论说的那麽剑拔弩张。