出招反制美封杀 中国首发“白皮书”

日前，中国海关总署发布的数据显示，今年前11个月，中国进出口总值35.39万亿元人民币，同比增长22%。大图为航拍江苏太仓港货运码头。网上图片

中国国务院新闻办29日发布《中国的出口管制》白皮书，对军民两用的敏感物项和易製毒化学品、军品、核以及其他与维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务相关的货物、技术、服务等物项出口，采取禁止或者限制性措施。

新华社报道，这是中国首次发布出口管制的白皮书，全文9，000多字，分为前言、正文和结束语。正文包括4部分，分别出口管制的基本立场、不断完善出口管製法律制度和管理体制、持续推进出口管制体系现代化、积极开展出口管制国际交流与合作。

美国近年以国安为由，对中国进行科技封锁，美国商务部本月中以国家安全为由，将多家中国企业纳入出口管制“实体清单”（entity list）。分析认为，中国出此次推出出口管制白皮书意在反制美国。中国颁布出口管制法和强化相关管制后，将拥有与美国类似的法律武器。

白皮书提到，包括核能、导弹、生化武器、商用密码等皆在管制之列。不过白皮书提到涉及国家安全和利益的定义很模糊，是否扩及更多领域尚有待观察。

白皮书指出，出口管制应当遵守公正、合理、非歧视原则，不应当损害其他国家和平利用出口管制物项的正当权益，不应当对和平利用科技进步成果促进发展、正常国际科技交流与经贸合作、全球产业链供应链安全顺畅运转设置障碍。任何国家和地区都不应滥用出口管制措施，无理实施歧视性限制措施，在防扩散问题上推行双重标准，甚至推动出口管制有关多边机制趋向歧视性和排他性。

白皮书指，各国普遍高度重视和积极推进出口管制工作，通过建立和执行法律制度，加强和规范出口管制。

指个别国家滥用出口管制

中国商务部国际贸易经济合作研究院副院长张威通过新华社表示，中国坚决反对滥用出口管制措施和在防扩散问题上推行双重标准，坚决反对违背科技发展规律、以意识形态画线、政治化滥用出口管制的行径。暗批美国封杀华为及中芯及管制科技产品及技术到大陆。

中国商务部有关负责人表示，将继续推进出口管製法治化建设，抓紧完善《出口管製法》配套法规，加快制定统一的出口管制清单，积极开展出口管制多双边交流合作。商务部负责人表示，当前国际出口管制出现滥用，及无理实施歧视性限制措施的行为，特别是个别国家，泛化国家安全，凭空捏造理由，动用国家力量干预正常贸易往来和市场交易，屡次滥用出口管製作为打压和霸凌他国的工具，危害国际产业链、供应链稳定。

中共十三届全国人大常委会第22次会议2020年表决通过出口管製法，并自同年12月1日起施行。该法明确指出，对任何国家或地区滥用出口管制措施危害中国国家安全和利益，中国可根据实际情况对等采取措施。

中国国新办29日发布《中国的出口管制》白皮书。中新社资料图片中国国新办29日发布《中国的出口管制》白皮书。中新社资料图片