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俄罗斯总统普京近日的东方之旅大获成功,与其在欧洲面临的棘手局面形成鲜明对比:
尽管开展了一系列高级会谈,但他寻求与美国和北约缔结新的安全保障条约的计划步履维艰,并在乌克兰问题上遭遇空前强大的压力——包括美德首脑刚刚会晤达成一致联手应对俄,并以冻结北溪-2项目相威胁。
然而他在东方的访问却如沐春风,俄与东方伙伴的关系进一步加深捆绑,双方确认,朝着双边年贸易额2500亿美元的目标迈进,比原定2024年的目标大幅增加了25%。
包括新增尝试供应苜蓿干草、从新年度开始大规模出口小麦和大麦等粮食以及经远东线路扩大天然气出口。
它们都是战略抉择的表现:从过去四十年的对外关系主轴转变到与俄进行全面的战略连接,并以确定的基调回应美国的大国竞争战略,因此不仅是经贸层面的,更是战略层面的。
不过由于莫斯科对于缔结军事政治同盟高度警惕并予以实际拒绝,这种关系的深度和广度事实上将大受限制,并将随着莫斯科对外意图和对外政策的改变而改变。
在经济贸易方面进一步从东方获取利益,并以此削弱美欧制裁的效果,进而依托其与东方伙伴的战略协作关系,加强其对美、对西方外交的立场,扩大自身优势,同时,在战略安全方面寻求与西方关系的缓和,争取对方的法律保证,在巩固其西部和南部边界安全基础上,扩大其地缘战略利益,是普京当局“双轨并进”的战略,其重大前提是,在美国和东方伙伴之间保持军事政治战略层面的中立——军售等贸易层面的互利性的合作除外。
通过庞大的经贸为支撑而推进但并无政治军事合作基础的外交关系,已然成为东方伙伴借以仰赖于同美国长期竞争乃至对抗的基石,此举奠定了对外关系格局的本质方面。
这可能是俄与其东方伙伴最新的首脑会谈及其结果,对美国和西方所产生的最强烈的效果。如果说过去五年来双方还在不断地就新关系进行试探和磨合的话,那么在此次会晤之后,一切都已定局,不可逆转了。
与此同时,作为新一轮外交重点之一的阿根廷与其东方伙伴的关系,同样获得了重要进展,集中体现在:
双方达成带路谅解备忘录并使前者获得高达237亿美元的融资安排,其中140亿美元已获批用于基建项目,剩余资金用于带路项目。
双方发表深化两国全面战略伙伴关系的联合声明,强调双方在维护主权、安全和发展利益方面的“相互支持”。
特别是重申了阿方在马岛问题上完全行使主权的要求。
从大规模资金投入到相互的外交支持,这一关系进展已经超过了传统的经济贸易务实层面,由于拉美被美国视为自身的“后院”,而英国在马岛拥有特殊的历史利益,因此很可能被两国视为敌意化行动,认为其具战略、外交特别是地缘政治意图。
换言之,可能被认为对美国及其当前最重要的盟国之一英国具战略性挑战意味。
与俄相交可能被看作守势,而在阿扩大影响,则可能被认为具攻势。
必须看到,在美国当局声称“轰轰烈烈的大国竞争时代正在来临”(美国前总统川普语)的特殊背景下,一场会议即将举行之际,有守有攻的外交架势的拉开可能被视作一个关键时刻的关键抉择,并被超级大国及其盟友认定为具有深远意义的趋向,并在战略上作出进一步的回应。(作者:丁咚 )
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